ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968 FAX: 210-5229541
e-mail: eoty@otenet.gr
www.eoty.gr
Αθήνα, 11/07/2012
ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 671
ΤΟΜΕΑΣ:Γραμματείας
ΠΛΗΡ.:Βιβή Τσαβαλιά
Προς:
Πρωθυπουργό της Χώρας κο Αντώνη Σαμαρά
Κοιν.:
1) Ε.Σ.Α.μεΑ.
2) Σωματεία – μέλη Ε.Ο.Τ.
Θέμα: Προτάσεις της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για την προστασία των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης από τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης.
Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,
Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών (Ε.Ο.Τ.), ο επίσημος Κοινωνικός Εταίρος της Πολιτείας για θέματα τυφλότητας και μέλος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), σας συγχαίρει για την ανάληψη των καθηκόντων σας. Παρακολουθήσαμε με ιδιαίτερη προσοχή, τόσο τις προγραμματικές δηλώσεις της Κυβέρνησής σας στη Βουλή, όσο και τις επιμέρους εισηγήσεις των αρμόδιων Υπουργών. Με λύπη διαπιστώσαμε ότι δεν αναφερθήκατε με κανέναν τρόπο, ούτε καν υπαινιχθήκατε τη λήψη προστατευτικών μέτρων για τις πλέον ευπαθείς και ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, στις οποίες αναμφισβήτητα ανήκουν και οι τυφλοί, το 85% και πάνω των οποίων είναι άνεργοι.
Ορισμένα θετικά μέτρα που ελήφθησαν για τους τυφλούς ή με πρόβλημα όρασης συνταξιούχους δεν ελήφθησαν και για τους ελάχιστους εργαζόμενους τυφλούς, οι οποίοι τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα δεν υπερβαίνουν συνολικά τους 150 και οι οποίοι υπέστησαν στο ακέραιο όλα τα επώδυνα μέτρα που επιβλήθηκαν την τελευταία διετία σε υλοποίηση των Μνημονίων 1 και 2 και των εφαρμοστικών τους νόμων, με αποτέλεσμα σήμερα, χωρίς υπερβολή, οι τελευταίοι να κατατάσσονται στους νεόπτωχους.
Κύριε Πρωθυπουργέ, επιβάλλεται κατά τη λήψη των οποιωνδήποτε μέτρων, εκτός του κανόνα της επιβίωσης, να λαμβάνονται υπόψη και οι πρόσθετες ανάγκες που δημιουργεί στον άνθρωπο η αναπηρία, είτε αυτός είναι άνεργος, είτε εργαζόμενος, είτε συνταξιούχος, και σας διαβεβαιώνουμε ότι η απώλεια της όρασης είναι μια βαρύτατη αναπηρία, η οποία απαιτεί, εκτός του αξιοπρεπούς εισοδήματος, και ένα πολλαπλό πλέγμα δωρεάν παροχών υπηρεσιών σε είδος, οι οποίες από την Ελλάδα του 2012 απουσιάζουν παντελώς, λόγω της ολικής κατάρρευσης των προνοιακών δομών κλειστής και ανοιχτής φροντίδας, των δομών «Βοήθεια στο σπίτι», του συστήματος Υγείας και παροχής φαρμάκων, του οποίου οι τυφλοί και οι ανάπηροι γενικά είναι συχνότεροι χρήστες, της απογύμνωσης των Ασφαλιστικών Ταμείων από τα αποθεματικά τους, λόγω του «κουρέματος», της σχεδόν παντελούς έλλειψης πρόσβασης στο φυσικό και δομημένο περιβάλλον, καθώς και στην ηλεκτρονική πληροφόρηση (αναφέρουμε τις δημόσιες και δημοτικές ιστοσελίδες και τις ψηφιακές βιβλιοθήκες ως ελάχιστα παραδείγματα).
Για όλους τους παραπάνω λόγους αναφερόμαστε σε εσάς συνοπτικά, και το ίδιο θα κάνουμε αναλυτικά και στους αρμόδιους Υπουργούς της Κυβέρνησής σας, παραθέτοντας μια σειρά από επείγοντα μέτρα που επιβάλλεται να ληφθούν άμεσα για την ανακούφιση των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης:
1) Ενώ για τους Έλληνες τυφλούς συνταξιούχους έχουν ληφθεί στους αντίστοιχους ασφαλιστικούς νόμους μέτρα πρόνοιας για τη διασφάλιση ως ένα βαθμό του εισοδήματός τους από τη λαίλαπα που σαρώνει τους συνταξιούχους της Χώρας, δεν έχει ληφθεί, παρά τις αλλεπάλληλες εκκλήσεις μας σε όλες τις προηγούμενες Κυβερνήσεις, κανένα μέτρο προστασίας για τους ελάχιστους εργαζόμενους τυφλούς, γεγονός που μας προκαλεί αγανάκτηση αλλά και έκπληξη, δεδομένου ότι η κατηγορία αυτή των τυφλών δεν υπερβαίνει δυστυχώς τα 130 άτομα στο δημόσιο και τις ΔΕΚΟ και τα 20 άτομα στον ιδιωτικό τομέα, και παρ’ όλα αυτά για εντελώς αδιανόητους λόγους, παρότι η οικονομική επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό ή στις επιχειρήσεις είναι παντελώς αμελητέα, για τους τελευταίους δε λαμβάνεται κανένα μέτρο, σα να μην είχαν οι τυφλοί εργαζόμενοι τις ίδιες ανάγκες με τους συνταξιούχους. Έχουμε τονίσει επανειλημμένα ότι η τυφλότητα είναι μία και ενιαία, επιφέρει τα ίδια αποτελέσματα σε εργαζόμενους, συνταξιούχους και ανέργους, και ως εκ τούτου απαιτεί ενιαία αντιμετώπιση. Κατόπιν των ανωτέρω, ζητάμε την επαναφορά των μισθών όλων των τυφλών εργαζομένων στα επίπεδα της 31ης Δεκεμβρίου 2009, συμπεριλαμβανομένων των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος αδείας, καθώς και την εξαίρεσή τους από την ισχύ των επιχειρησιακών συμβάσεων.
2) Άμεση δημοσίευση για το έτος 2012 της Ειδικής Προκήρυξης για τυφλούς τηλεφωνητές, όπως προβλέπει ο Ν.2643/98, χωρίς την ισχύ της ποσόστωσης 1/5 ή 1/10 κατά περίπτωση για τις συγκεκριμένες τοποθετήσεις, καθώς και άμεση τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας των μη εισέτι τοποθετηθέντων, αλλά επιτυχόντων κατά τη Γενική Προκήρυξη έτους 2008 και την Ειδική Προκήρυξη έτους 2010.
3) Καμία απόλυση τυφλού εργαζομένου από τις υπό πώληση ΔΕΚΟ και διασφάλιση των θέσεων εργασίας των τυφλών εργαζομένων μετά τις επικείμενες ιδιωτικοποιήσεις, καθώς και κατοχύρωση των παραπάνω απαραιτήτως με νομοθετική ρύθμιση.
4) Κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης των τυφλών εργαζομένων στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα να ληφθούν υπόψη, τόσο οι ιδιαιτερότητες της αναπηρίας της τυφλότητας, όσο και οι προϋποθέσεις που ίσχυαν κατά την ημερομηνία πρόσληψης του τυφλού ατόμου (τυπικά προσόντα κ.λπ.), καθώς επίσης να εξασφαλιστούν στους τυφλούς εργαζόμενους από την Πολιτεία τα απαιτούμενα μέσα, προκειμένου οι τελευταίοι να είναι σε θέση να ανταπεξέλθουν και να συμμετέχουν επί ίσοις όροις στη διαδικασία αξιολόγησης.
5) Αναγνώριση και ένταξη της ειδικότητας του τυφλού τηλεφωνητή του Δημοσίου στα ανθυγιεινά επαγγέλματα, όπως ισχύει ήδη από δεκαετίες στον ευρύτερο Δημόσιο τομέα, με ότι αυτό συνεπάγεται μισθολογικά και συνταξιοδοτικά.
6) Άμεση σύσταση επιτροπής για τη ριζική τροποποίηση του Ν.2643/98, ο οποίος θα αφορά αποκλειστικά την επαγγελματική αποκατάσταση των Α.μεΑ., θα προβλέπει το άνοιγμα νέων επαγγελμάτων για τους τυφλούς και τη δημιουργία επαγγελματικών εργαστηρίων για όσους για οποιοδήποτε λόγο αδυνατούν να προχωρήσουν πέραν της υποχρεωτικής εκπαίδευσης.
7) Επαναφορά των συντάξεων των τυφλών συνταξιούχων, τόσο των κύριων όσο και των επικουρικών, στα επίπεδα της 31ης Δεκεμβρίου 2009, συμπεριλαμβανομένων των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος θερινών διακοπών.
8) Κατάργηση της αδιανόητης επιχειρούμενης σύνδεσης απονομής του ποσοστού αναπηρίας στις γνωματεύσεις πιστοποίησης αναπηρίας που χορηγούν τα ΚΕ.Π.Α. με το μορφωτικό επίπεδο του ατόμου, την επαγγελματική του ιδιότητα κ.λπ.
9) Ζητάμε την εκ νέου υπαγωγή της Πρόνοιας στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Είναι οφθαλμοφανές που αποσκοπεί η υπαγωγή της Πρόνοιας στο Υπουργείο Εργασίας, ήτοι στην εξαϋλωση κάθε είδους προστατευτικού ιστού υπό μορφή προνοιακών επιδομάτων, προνοιακών δομών γενικά και προνοιακών ιδρυμάτων, και στη συνεπακόλουθη περικοπή των προνοιακών μας επιδομάτων ή στη θέση εισοδηματικών κριτηρίων για τη χορήγησή τους, γεγονός που μας βρίσκει παντελώς αντίθετους. Το προνοιακό επίδομα που λαμβάνει ένας τυφλός πολίτης, είτε είναι εργαζόμενος, είτε είναι συνταξιούχος, είτε είναι άνεργος, δεν είναι καθόλου εκ περισσού, γιατί με αυτό καλύπτει τις πρόσθετες ανάγκες που δημιουργεί η αναπηρία του, οι οποίες είναι και μεγάλες και σοβαρές, δεδομένου ότι η τυφλότητα κατά γενική ομολογία είναι μια πολύ βαριά αναπηρία. Εξάλλου, το μισθό και τη σύνταξη που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι τυφλοί αντίστοιχα, τα λαμβάνουν ως ανταμοιβή για την εργασία που παρέχουν ή που παρείχαν με σκοπό την επιβίωσή τους. Στο νέο Μνημόνιο η Τρόικα απαιτεί να περικοπούν τέτοιου είδους «περιττά έξοδα» από τον κρατικό προϋπολογισμό, αδιαφορώντας προφανώς για την τύχη των Ελλήνων πολιτών και σκεπτόμενη μόνο την εξυπηρέτηση της αποπληρωμής των δανείων. Ωστόσο, η Κυβέρνηση της Χώρας οφείλει και επιβάλλεται να θέτει κόκκινες γραμμές, τέτοιες όπως η προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού. Επιμένουμε ότι σε καμιά περίπτωση ο τομέας της Πρόνοιας δεν πρέπει να υπάγεται στο Υπουργείο Εργασίας, δεδομένου ότι το τελευταίο έχει ως αντικείμενο τη νομοθετική ρύθμιση των μισθών και των συνθηκών των εργαζομένων ή των εν δυνάμει εργαζομένων και των συνταξιούχων, γενικά δηλαδή τον τομέα που έχει να κάνει με το ανταποδοτικό μέρος της όλης διαδικασίας, ενώ η Πρόνοια είναι κάτι εντελώς ξεχωριστό. Κύριε Πρωθυπουργέ, ζητάμε από εσάς να δεσμευτείτε ότι δεν θα διακοπεί η χορήγηση των προνοιακών επιδομάτων σε κανέναν πραγματικό δικαιούχο, όπως προκύπτει μετά την πρόσφατη απογραφή, και ότι δεν θα τεθούν εισοδηματικά κριτήρια προς τούτο. Επίσης, ζητάμε την αύξηση του προνοιακού επιδόματος των άνεργων, ανασφάλιστων και έμμεσα ασφαλισμένων τυφλών από 22 σε 25 ημερομίσθια ανειδίκευτου εργάτη, το ύψος του οποίου να υπολογίζεται με τα ισχύοντα κατά το Δεκέμβριο του 2011, και την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία για τετραετή αναπροσαρμογή των προνοιακών μας επιδομάτων, διαδικασία που έχει καταστεί απόλυτα επιτυχής με το θεσμικό σχεδιασμό που ακολουθήθηκε τις τετραετίες 2003-2007 και 2008-2011.
10) Ενόψει της επικείμενης ψήφισης νέου φορολογικού νόμου, οφείλετε να λάβετε υπόψη το ισχύον καθεστώς για τους μισθούς, τις συντάξεις και τις πάγιες αντιμισθίες των τυφλών, δεδομένου ότι οι διατάξεις αυτές τέθηκαν από τους προηγούμενους νομοθέτες ως αντιστάθμισμα για την αδυναμία της Πολιτείας να παράσχει υπηρεσίες Πρόνοιας, Υγείας, Παιδείας κ.λπ. σε ανεκτό βαθμό. Άλλωστε, στις ρυθμίσεις αυτές υπάγονται μόνο μισθοί και συντάξεις κατά κανόνα τηλεφωνητών, οι οποίοι όπως είναι γνωστό ότι έχουν απομειωθεί δραματικά και δεν αντέχουν οποιαδήποτε περαιτέρω συρρίκνωση.
11) Επαναφορά του αφορολόγητου εισοδήματος των τυφλών ελεύθερων επαγγελματιών στα 12.000 ευρώ, απαλλαγή τους από το Ειδικό Τέλος Επιτηδεύματος καθώς και από την Ειδική Εισφορά Αλληλεγγύης, από την οποία οι τυφλοί συνταξιούχοι και μισθωτοί απαλλάσσονται.
12) Ανάπτυξη του Πρωτοβάθμιου και Τριτοβάθμιου συστήματος Υγείας και ενίσχυση του Δευτεροβάθμιου.
13) Πλήρης θεραπευτική και φαρμακευτική κάλυψη των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, ανέργων, εργαζομένων και συνταξιούχων.
14) Αναμόρφωση και συμπλήρωση του ενιαίου Κανονισμού Παροχών Υγείας του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και διασφάλιση χρηματοδότησης του τελευταίου.
15) Έναρξη διαλόγου από μηδενική βάση ενός νέου Νομοσχεδίου για την Ειδική Εκπαίδευση, καθώς ο προγενέστερος Ν.3699/2008 ουδέποτε λειτούργησε στην πράξη, και ψηφίστηκε με την παντελή έλλειψη διαλόγου με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, γεγονός που είχε καταδικάσει τότε σύσσωμο το αναπηρικό κίνημα και ο εκπαιδευτικός κόσμος.
16) Μη κατάργηση των ΚΕΔΔΥ και αναβάθμισή τους με την πρόσληψη του απαιτούμενου στελεχιακού δυναμικού, ώστε να επιτελούν απερίσπαστα το πολύτιμο έργο τους.
17) Αναβάθμιση των Ειδικών Δημοτικών Σχολείων του ενιαίου Κ.Ε.Α.Τ. σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.
18) Ανάληψη από το Υπουργείο Παιδείας της οικονομικής δαπάνης (όπως προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία για την Ειδική Αγωγή) για την επαναλειτουργία του τυπογραφείου γραφής Braille που λειτουργεί στο Κ.Ε.Α.Τ. και της υπηρεσίας ηχογράφησης και ψηφιοποίησης των πανεπιστημιακών συγγραμμάτων για τους τυφλούς φοιτητές.
19) Άμεση χρηματοδότηση και λειτουργία στο Κ.Ε.Α.Τ. τμήματος για την εκτύπωση με μεγεθυμένους χαρακτήρες των διδακτικών βιβλίων Δημοτικού, Γυμνασίου και Λυκείου στους μαθητές με προβλήματα όρασης.
20) Χορήγηση όλων των απαραίτητων εκπαιδευτικών μέσων σε κάθε τυφλό ή με μερική απώλεια όρασης μαθητή, όπως γραφομηχανών Braille και φορητών ηλεκτρονικών υπολογιστών με το απαιτούμενο λογισμικό ανάγνωσης οθόνης.
Κύριε Πρωθυπουργέ, οι δεκάδες χιλιάδες τυφλοί και άτομα με πρόβλημα όρασης ζητούν από εσάς και τους Υπουργούς της Κυβέρνησής σας να λάβετε σοβαρά υπόψη τα προεκτεθέντα αιτήματα κατά το σχεδιασμό των επιμέρους στόχων των Υπουργείων και να τους προστατέψετε από την εξαθλίωση και τον κοινωνικό αποκλεισμό.
Με εκτίμηση
Για το Δ.Σ. της Ε.Ο.Τ.
Ο Πρόεδρος
Νικόλαος Γιαλλούρης
Η Γενική Γραμματέας
Παρασκευή Τσαβαλιά
