Πληροφορίες: Τσαλουχίδου Ειρήνη

Εξαιρετικά Επείγον

Αθήνα: 14.04.2021
Αρ. Πρωτ.: 530
ΠΡΟΣ: κ. Βασίλειο Θώδα, Δήμαρχο Ζωγράφου
ΚΟΙΝ: «Πίνακας Αποδεκτών»
ΘΕΜΑ: «Σχετικά με την εγκατάσταση οδηγών όδευσης τυφλών σε πεζοδρόμια του Δήμου Ζωγράφου.»

Αξιότιμε κύριε Δήμαρχε,
Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί την τριτοβάθμια Οργάνωση των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.
Κύρια αποστολή της είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους και η προώθηση, προστασία και απόλαυση των ανθρωπίνων και συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων τους.
Ιδίως όσον αφορά στα ανθρώπινα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, αυτά κατοχυρώνονται με τη Σύμβαση του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο επικύρωσε με τον Ν. 4074/2012.
Στο πλαίσιο των δράσεων της, η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) λειτουργεί την Υπηρεσία «Διεκδικούμε Μαζί» παρέχοντας καθημερινά πληροφορίες, υποστήριξη και ενδυνάμωση, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού εξατομικευμένης παρέμβασης από κοινού με τον κάθε ενδιαφερόμενο.
Το προηγούμενο διάστημα, γίναμε αποδέκτες αναφορών πολίτων που ζουν ή επισκέπτονται το Δήμο Ζωγράφου, σχετικά με την τοποθέτηση επιδαπέδιων οδηγών όδευσης τυφλών σε πεζοδρόμια του Δήμου.
Πιο συγκεκριμένα, σε πεζοδρόμια κεντρικών οδών του Δήμου Ζωγράφου έχει γίνει τοποθέτηση επιδαπέδιων οδηγών όδευσης τυφλών μέσα στους οποίους υπάρχουν εμπόδια (λ.χ. πυροσβεστικός κρουνός, φρεάτια, ζαρντινιέρες κ.ο.κ.) ή έχουν τοποθετεί λανθασμένα (λ.χ. στο τελείωμα του πεζοδρομίου) με αποτέλεσμα όχι μόνο να παρεμποδίζεται η ασφαλής και ανεμπόδιστη διέλευση των ατόμων με οπτική αναπηρία, αλλά και να είναι κάτι παραπάνω από ορατός ο κίνδυνος σοβαρού ατυχήματος των τυφλών-χρηστών των επιδαπέδιων οδηγών όδευσης.
Κύριε Δήμαρχε,
Με την παρούσα επιστολή, θα θέλαμε να επισημάνουμε για μία ακόμα φορά την ανάγκη αφενός, αλλά και την θεσμοθετημένη υποχρέωση από πλευράς του κάθε Δήμου στη χώρα αφετέρου, να διασφαλίσει την προσβασιμότητα και την ελεύθερη και ασφαλή μετακίνηση των ατόμων με αναπηρία/χρόνια πάθηση που κατοικούν ή/και επισκέπτονται κάθε Δήμο, εν προκειμένω το Δήμο Ζωγράφου, και οι οποίοι χρησιμοποιούν υποδομές και ανωδομές δημοσίου συμφέροντος και δημόσιας χρήσης.
Στη βάση των επιταγών του Συντάγματος αλλά και της Διεθνούς Σύμβασης του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, τα άτομα με αναπηρία πρέπει να απολαμβάνουν πλήρως και ισότιμα όλα τα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους και να τυγχάνουν το σεβασμό της εγγενούς αξιοπρέπειάς τους. Οι συνθήκες διαβίωσής τους πρέπει να προστατεύουν και να προάγουν την εξασφάλιση του δικαιώματος αυτού, χωρίς διακρίσεις βάσει της αναπηρίας.
Επιπλέον:
– σύμφωνα με το άρθρο 9 «Προσβασιμότητα» της Διεθνούς Σύμβασης του Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες, που η χώρα μας κύρωσε μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο με το Ν. 4074/2012 αναφέρεται ότι «προκειμένου τα άτομα με αναπηρία να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα Συμβαλλόμενα Κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρίες την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, (…).Τα μέτρα αυτά,
που θα συμπεριλαμβάνουν τον προσδιορισμό και την εξάλειψη των εμποδίων και κωλυμάτων προσβασιμότητας (…)»,
– σύμφωνα με το ΚΕΦ. Β’ του Ν. 4488/2017 που περιλαμβάνει τις «Κατευθυντήριες Διατάξεις Υλοποίησης της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες», και συγκεκριμένα την παρ. 1 του άρθρου 61 (Γενικές Υποχρεώσεις) ορίζεται ότι: «Κάθε φυσικό πρόσωπο ισότιμη άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στο πεδίο των αρμοδιοτήτων ή δραστηριοτήτων του, λαμβάνοντας κάθε πρόσφορο μέτρο και απέχοντας από οποιαδήποτε ενέργεια ή πρακτική που ενδέχεται να θίγει την άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ. Ιδίως υποχρεούται: α) να αφαιρεί υφιστάμενα εμπόδια κάθε είδους, β) να τηρεί τις αρχές καθολικού σχεδιασμού σε κάθε τομέα της αρμοδιότητάς του ή της δραστηριοποίησής του, προκειμένου να διασφαλίζει για τα ΑμεΑ την προσβασιμότητα των υποδομών, των υπηρεσιών ή των αγαθών που προσφέρει, γ) να παρέχει, όπου απαιτείται σε συγκεκριμένη περίπτωση, εύλογες προσαρμογές υπό τη μορφή εξατομικευμένων και κατάλληλων τροποποιήσεων, ρυθμίσεων και ενδεδειγμένων μέτρων, χωρίς την επιβολή δυσανάλογου ή αδικαιολόγητου βάρους, δ) να απέχει από πρακτικές, κριτήρια, συνήθειες και συμπεριφορές που συνεπάγονται διακρίσεις σε βάρος των ΑμεΑ, ε) να προάγει με θετικά μέτρα την ισότιμη συμμετοχή και άσκηση των δικαιωμάτων των ΑμεΑ στον τομέα αρμοδιότητας ή δραστηριότητάς του»,
– σύμφωνα με το άρθρο 71 «Ορισμός Επιμέρους Σημείων Αναφοράς για την παρακολούθηση εφαρμογής της Σύμβασης», παρ. 3, του Ν. 4488/2017 αναφέρεται ότι «Στην έδρα (…) κάθε Δήμου ορίζεται ως Σημείο Αναφοράς (…)ο Δήμαρχος για την παρακολούθηση εφαρμογής της Σύμβασης σε (…) τοπικό επίπεδο»,
– σύμφωνα με το άρθρο 3 της υπ’ αριθμ. 52907/2009 Υπουργικής Απόφασης «Οδηγός Όδευσης Τυφλών» αναφέρεται ότι: «Για την ασφαλή διακίνηση των ατόμων με προβλήματα όρασης επιβάλλεται η κατασκευή οδηγού όδευσης τυφλών που αποβλέπει στην καθοδήγησή τους σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους πόλεων και οικισμών, που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών.(…) Σε κάθε περίπτωση αποφεύγεται η διέλευση του οδηγού όδευσης τυφλών από φρεάτια Οργανισμών Κοινής Ωφελείας. Όπου αυτό δεν είναι δυνατό, μετά από έγκριση του Οργανισμού Κοινής Ωφελείας, το μεταλλικό κάλυμμα του φρεατίου επιστρώνεται με τις ειδικές πλάκες του οδηγού όδευσης τυφλών, διαφορετικά ο οδηγός διακόπτεται και συνεχίζεται μετά από το φρεάτιο. Σε περιπτώσεις χώρων όπου η επίστρωση αποτελείται από «πατημένο» χώμα ή άλλα παρόμοια υλικά καταβάλλεται κάθε προσπάθεια ώστε η καθοδήγηση των ατόμων με προβλήματα όρασης να διασφαλίζεται με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο όπως χρήση εντοπίσιμων στοιχείων κατά μήκος της διαδρομής, ηχητικοί σηματοδότες.»
Απευθυνόμαστε σε εσάς και ζητάμε την παρέμβασή σας για τη δρομολόγηση των απαιτούμενων ενεργειών ώστε να γίνει άμεσα και σωστά η τοποθέτηση οδηγού όδευσης τυφλών για άτομα με οπτική αναπηρία, αλλά και των απαραίτητων δομικών παρεμβάσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα και η ασφαλής και ανεμπόδιστη κυκλοφορία από τα άτομα με οπτική αναπηρία.
Πιστεύοντας πως θα κατανοήσετε τη σοβαρότητα του εν λόγω θέματος, ευελπιστούμε στην άμεση και θετική ανταπόκρισή σας στο ως άνω δίκαιο αίτημά μας και στην ενημέρωση της Συνομοσπονδίας για την εξέλιξη αυτού.
Εν αναμονή της άμεσης ανταπόκρισής σας, σάς ευχαριστούμε θερμά.

Με εκτίμηση
Ο Πρόεδρος
Ι. Βαρδακαστάνης
Ο Γεν. Γραμματέας
Ι. Λυμβαίος