Ειδική Έκθεση Συνηγόρου του Πολίτη | Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες 2024 – Μέρος 32ο
Α.2. Παρέμβαση στο πλαίσιο σχολιασμού της Εθνικής Στρατηγικής 2024 – 2030
Στην Εθνική Στρατηγική 2024 – 2030 αναφέρεται ότι έχει δρομολογηθεί η νομοπαρασκευαστική διαδικασία για την τροποποίηση του νόμου 4488/2017, σε διαβούλευση και συνεργασία με την Εθνική Συνομοσπονδία για τα άτομα με Αναπηρία, την Εθνική Αρχή Προσβασιμότητας και κάθε αρμόδιο φορέα, με αντικείμενο την οργανωτική διάρθρωση και την αναβάθμιση της λειτουργίας του Συντονιστικού Μηχανισμού και των επιμέρους Σημείων Αναφοράς112, με αξιοποίηση των εργαλείων και διαδικασιών κεντρικού συντονισμού και παρακολούθησης που προβλέπει ο νόμος 4622/2019, καθώς και του πλήρως προσβάσιμου ψηφιακού κόμβου amea.gov.gr.
Ειδικότερα, αναφέρεται ότι στην επικείμενη τροποποίηση του νόμου 4488/2017, έχει περιληφθεί πρόταση θέσπισης της υποχρέωσης σύνταξης Ετήσιων Σχεδίων Δράσης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία και από τις Περιφέρειες της χώρας με ανατροφοδότηση από τους οικείους Δήμους, καθώς και ανάρτησης/ δημοσιοποίησης των σχεδίων και απολογιστικών εκθέσεων στον ψηφιακό κόμβο amea.gov.gr. Προτείνεται, δε, η αναβάθμιση του ρόλου των Επιμέρους Σημείων Αναφοράς στις Περιφέρειες και τους Δήμους της χώρας, με στόχο τη «συνοχή των δράσεων που αντιστοιχούν σε κάθε διακριτό επίπεδο διακυβέρνησης και, τελικά, στην αλλαγή της ζώσας καθημερινότητας όλων των πολιτών και των επισκεπτών από το εξωτερικό, σε ολόκληρη την επικράτεια».
Ο Συνήγορος, στις παρατηρήσεις του επί της Ε.Σ. που υπέβαλε στον Υπουργό Επικρατείας113, αξιολόγησε θετικά όλες τις ανωτέρω προβλέψεις, οι οποίες άλλωστε υλοποιούν και αιτήματα που είχαν αναδείξει τα Σημεία Αναφοράς των Δήμων στις συναντήσεις εργασίας που είχε μαζί τους η Αρχή εντός του 2023.
Τόνισε, ωστόσο, ότι είναι απαραίτητο να γίνουν συγκεκριμένες ενέργειες, και όχι μόνο γενικές εξαγγελίες σχετικά με τον καθορισμό αρμοδιοτήτων των σημείων αναφοράς, ειδικά σε τοπικό επίπεδο, δεδομένου ότι πρόκειται για το επίπεδο που έρχεται πιο άμεσα σε επαφή με τους πολίτες με αναπηρία και έχει καλύτερη γνώση των προβλημάτων και των αναγκών τους.
Η επικοινωνία του Συνηγόρου με τα Σημεία Αναφοράς κατέδειξε ότι η αρμοδιότητά τους είναι ασαφής, ασκείται επιπλέον της καθημερινής τους υπηρεσιακής, και συχνά ιδιαίτερα απαιτητικής, απασχόλησής τους στον δήμο, η σύνδεση με τα κεντρικά σημεία αναφοράς είναι χαλαρή έως ανύπαρκτη και η τελική παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών εξαιρετικά ελλιπής. Το ζήτημα πρέπει, συνεπώς, να επιλυθεί άμεσα, στο πλαίσιο της επικείμενης τροποποίησης του ν. 4488/2017.
- Άρθρα 69 και 71 του ν. 4488/2017 αντίστοιχα.
- Βλ. παρούσα έκθεση, σελ. 81
