ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968  FAX: 210-5229541
e-mail: eoty@otenet.gr
www.eoty.gr

Αθήνα, 18/01/2016
ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 37

ΤΟΜΕΑΣ: Γραμματείας
ΠΛΗΡ.: Βιβή Τσαβαλιά

Προς:
1) Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης κο Γ. Κατρούγκαλο
2) Αναπληρώτρια Υπουργό Κοινωνικής Αλληλεγγύης κα Θ. Φωτίου

Κοιν.:
1) Πρωθυπουργό της Χώρας κο Α. Τσίπρα
2) Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κο Π. Κουρουμπλή
3) Αναπληρωτή Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης κο Χ. Βερναρδάκη
4) Αναπληρώτρια Υπουργό Κοινωνικής Αλληλεγγύης κα Ρ. Αντωνοπούλου
5) K.E.A.T.
6) Ε.Σ.Α.μεΑ.
7) Σωματεία-μέλη Ε.Ο.Τ.

Θέμα: Αίτημα για άμεσο ορισμό συνάντησης και κατάθεση αιτημάτων της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών.

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών, ο επίσημος Κοινωνικός Εταίρος της Πολιτείας για θέματα τυφλότητας και μέλος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), σας παραθέτει τα βασικότερα αιτήματα του χώρου αρμοδιότητας σας, τα οποία έχουμε ήδη συζητήσει σε προηγούμενη συνάντηση, και ζητά εκ νέου τον άμεσο ορισμό συνάντησης,  με την ελπίδα ότι αυτή τη φορά η συγκυρία θα είναι πιο κατάλληλη, ώστε να δρομολογηθεί η επίλυσή τους.

1) Ο χώρος της αναπηρίας είναι ιδιαίτερα ανήσυχος από τις διαρροές καθ’ όλο το προηγούμενο διάστημα σχετικά με την τύχη των προνοιακών επιδομάτων, δεδομένου ότι στο 3ο Μνημόνιο συμπεριλαμβάνεται υποχρέωση της χώρας μας για περικοπές στην Πρόνοια ύψους 900 εκατομμυρίων ευρώ για το 2015 και για ίδιου ύψους περικοπές για το 2016. Ζητάμε τη ρητή σας διαβεβαίωση  και δήλωση για τη μη εφαρμογή της εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ ως προς τη θέσπιση περιουσιακών και οικονομικών κριτηρίων για τη χορήγηση του επιδόματος τυφλότητας, το οποίο χορηγείται προκειμένου να καλύψει τις πρόσθετες ανάγκες που απορρέουν από την αναπηρία, μια που δεν μπορούν να ισχύσουν εργαλεία και κριτήρια που χρησιμοποιούνται σε κράτη τα οποία παρέχουν ίσα δικαιώματα στην πρόσβαση, στην παιδεία, στην υγεία, στην πληροφορία και γενικά στην ποιότητα ζωής σε όλους τους πολίτες, με ή χωρίς αναπηρία, σε μια χώρα σαν την Ελλάδα, που κατά γενική ομολογία διέρχεται ανθρωπιστική κρίση και δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσει στους πολίτες της με αναπηρία όλα τα παραπάνω. Το γεγονός ότι το ως άνω επίδομα χορηγείται για την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που δημιουργεί η αναπηρία, είναι ο βασικός λόγος που αυτή η παροχή μέχρι σήμερα διακρίνεται από κάθε άλλο εισόδημα (μισθό, σύνταξη) του δικαιούχου. Βέβαια, είναι δίκαιο να αναφέρουμε ότι μέχρι σήμερα έχει αποφευχθεί μια τέτοια δυσμενής εξέλιξη, και το προνοιακό επίδομα παρέχεται κανονικά και χωρίς τη θέσπιση εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων. Τέλος, το προνοιακό επίδομα επιβάλλεται να χορηγείται κάθε μήνα σε τακτή ημερομηνία, όπως γίνεται με τους μισθούς και τις συντάξεις, δεδομένου ότι σε μεγάλο ποσοστό των συναδέλφων αποτελεί τη μοναδική πηγή εισοδήματος.

2) Ως γνωστόν, με τους Ν.1648/86 και Ν.2643/98, η Πολιτεία για πρώτη φορά επιχείρησε να ρυθμίσει την επαγγελματική αποκατάσταση των τυφλών και γενικότερα των αναπήρων, θεσπίζοντας ποσοστώσεις και εξαιρέσεις για την επίτευξη αυτού του στόχου. Αποτελεί αναντίρρητη πραγματικότητα ότι, με τις διαδικασίες αυτών των νόμων, για πρώτη φορά εκατοντάδες τυφλοί και χιλιάδες άλλοι ανάπηροι έτυχαν επαγγελματικής αποκατάστασης, πετυχαίνοντας έτσι τη σωστότερη κοινωνική ένταξη, κοινωνική και οικονομική ανεξαρτησία και αυτοδυναμία. Ωστόσο, η παρέλευση σημαντικής χρονικής περιόδου από τον τελευταίο νόμο και με τις δραματικές αλλαγές της τελευταίας περιόδου με την κοινωνικοοικονομική κρίση φανέρωσαν τις αδυναμίες και τα κενά της νομοθεσίας αυτής και απαιτείται πλέον άμεση και πλήρης αναμόρφωση του Ν.2643/98, ώστε να αναγνωριστούν και να καθιερωθούν νέες σύγχρονες αντιλήψεις για την εργασία των αναπήρων, νέες σχέσεις με την εργοδοσία, έρευνα αγοράς για την προοπτική ενσωμάτωσης των αναπήρων, πρόβλεψη δίκαιων ποσοστώσεων και άνοιγμα νέων επαγγελμάτων για τους τυφλούς όπως: α) το επάγγελμα του βοηθού φυσικοθεραπευτή, το οποίο ασκείται από τυφλούς παγκοσμίως με απόλυτη επιτυχία περίπου την τελευταία εκατονταετία, β) το επάγγελμα του γραμματέα απομαγνητοφώνησης πρακτικών αστικών, ποινικών και διοικητικών δικαστηρίων, το οποίο ασκούν ήδη τυφλοί, βεβαίως με τα ανάλογα προσόντα, σε πολλές χώρες με απόλυτη επιτυχία και γ) το παραϊατρικό επάγγελμα της εξετάστριας/ψηλαφίστριας μαστού, το οποίο ασκείται ήδη από τυφλές γυναίκες με την απαιτούμενη εξειδίκευση σε Ιταλία, Γερμανία κ.λπ. και σύμφωνα με επίσημες έρευνες βοηθά στην ανίχνευση 30% περισσότερων όγκων και κατά 50% μικρότερου μεγέθους από τους γυναικολόγους.  Η τροποποίηση και αναμόρφωση του Ν.2643/98 επιχειρήθηκε πολλές φορές την τελευταία 10ετία με τη σύσταση ειδικής επιτροπής και με τη συμμετοχή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, με στόχο την ψήφιση ειδικού νόμου που θα αφορά αποκλειστικά την απασχόληση των αναπήρων, χωρίς όμως να ολοκληρωθούν ποτέ οι εργασίες της εν λόγω επιτροπής. Οι φορείς μας επανέρχονται στο καθολικό αίτημα για την άμεση ψήφιση αυτού του νόμου, οπού μπορούμε να συμβάλλουμε με τις προτάσεις μας, ιδιαίτερα αυτές που αφορούν τους Έλληνες τυφλούς. Επιπλέον, σύμφωνα με τον Ν.2643/98, εκτός από τη Γενική Προκήρυξη προβλέπεται και Ειδική, που αφορά μόνο την τοποθέτηση τυφλών σε θέσεις τηλεφωνητών ή δικηγόρων, που είναι δυστυχώς σχεδόν οι μοναδικές ειδικότητες στις οποίες απασχολούνται οι Έλληνες τυφλοί. Με τη βοήθεια του πρώην Υπουργού Υγείας συναδέλφου Παναγιώτη Κουρουμπλή έχουν εξευρεθεί εκτός των άλλων δεκάδες κενές οργανικές θέσεις σε διάφορα νοσηλευτικά ιδρύματα σε ολόκληρη τη χώρα, οι οποίες αν πληρωθούν θα λύσουν εν πολλοίς το πρόβλημα της ανεργίας των τυφλών κατόχων πτυχίου χειριστή τηλεφωνικού κέντρου και εξυπηρέτησης πελατών. Η τελευταία Ειδική Προκήρυξη δημοσιεύτηκε το 2010, για αυτό υπάρχει άμεση ανάγκη ανεύρεσης και προκήρυξης στο δημόσιο τομέα θέσεων για τους τυφλούς τηλεφωνητές και για τους ελάχιστους τυφλούς δικηγόρους.

3) Είμαστε ιδιαίτερα ανήσυχοι και προβληματισμένοι για την κακή λειτουργία του μοναδικού Κέντρου Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών (Κ.Ε.Α.Τ.) στη χώρα, που εδρεύει στην Καλλιθέα Αττικής και διατηρεί παράρτημα στη Θεσσαλονίκη, καθώς σε καμιά περίπτωση δε μπορούμε να θεωρήσουμε ότι καλύπτει έστω και υποτυπωδώς τις ανάγκες των τυφλών. Η πλημμελής λειτουργία του ανωτέρω Κέντρου οφείλεται αφενός μεν στον απαρχαιωμένο Οργανισμό του, αφετέρου στη μη αξιοποίηση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας που διαθέτει.  Ως εκ τούτου, επιβάλλεται η τροποποίηση του Οργανισμού του, ώστε να καταστεί δυνατή η απρόσκοπτη λειτουργία του, η οποία δυσχεραίνεται λόγω της έλλειψης μιας σειράς καίριων οργανικών θέσεων, που θα απαντούν στις σύγχρονες απαιτήσεις και ανάγκες για εκπαίδευση και αποκατάσταση των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, καθώς και η υπαγωγή του κατά κύριο λόγο στο Υπουργείο Παιδείας. Να σημειώσουμε ότι η πρότασή μας για αλλαγή του Οργανισμού του Κέντρου έχει κατατεθεί από το 1985 και έχει επαναληφθεί τουλάχιστον 5 φορές από τότε χωρίς αποτέλεσμα. Επικουρικά, προτείνουμε με δική σας πρωτοβουλία να επιλυθεί άμεσα το πρόβλημα που έχει ανακύψει στο Κέντρο και αφορά τη διεξαγωγή των φροντιστηριακών μαθημάτων, δεδομένης της λήξης στο τέλος του τρέχοντος μηνός της σχετικής σύμβασης με την εταιρία που ανέλαβε την πραγματοποίησή τους.

4) Χορήγηση της έκθεσης επί του διενεργηθέντος διαχειριστικού ελέγχου στο ίδρυμα «Λασκαρίδειος Στέγη», προκειμένου να προχωρήσουμε στην εξωδικαστική και δικαστική διεκδίκηση της περιουσίας του προαναφερθέντος ιδρύματος υπέρ των τυφλών της Χώρας. Το ίδρυμα «Λασκαρίδειος Στέγη», το οποίο βρίσκεται επί της οδού Βασιλέως Αλεξάνδρου αριθ. 14 στο Μαρούσι, παρείχε ανελλιπώς φιλοξενία σε άπορες ενήλικες τυφλές γυναίκες από το 1938 έως και το καλοκαίρι του 2013, μη εξαιρουμένων των χρόνων της γερμανικής κατοχής.  Εξαιτίας της αναίτιας διακοπής λειτουργίας του, η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών και το σωματείο μέλος της Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τυφλών πραγματοποίησαν Συνέντευξη Τύπου στις 17 Οκτωβρίου 2013, απαιτώντας να διευκρινιστούν οι οικονομικές συνθήκες κάτω από τις οποίες μπήκε λουκέτο στο ίδρυμα, να συναποφασιστεί η προσφυγή στη Δικαιοσύνη με σκοπό το διορισμό νέου Διοικητικού Συμβουλίου για τη διάλυση και θέση σε εκκαθάριση του Ιδρύματος και να περιέλθουν τελικά όλα τα περιουσιακά στοιχεία του ιδρύματος στο Κ.Ε.Α.Τ., ως μόνο αρμόδιο να συνεχίσει τη λειτουργία του, με άξονα τους σκοπούς των δωρητών προς όφελος των τυφλών της Χώρας. Επειδή μέχρι σήμερα το ως άνω ιστορικό ίδρυμα παραμένει κλειστό και ουδεμία ενέργεια έχει γίνει στην κατεύθυνση επαναλειτουργίας του, τόσο εκ μέρους του εξαφανισμένου Διοικητικού του Συμβουλίου, όσο και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, ο φορέας μας ζητά να του χορηγήσετε την έκθεση του διαχειριστικού ελέγχου που διενεργήθηκε στο εν λόγω ίδρυμα, και η οποία κατά πληροφορίες διαπιστώνει σοβαρότατα κενά και παραλείψεις, προκειμένου να προχωρήσουμε στην εξωδικαστική και δικαστική διεκδίκηση της περιουσίας του προαναφερθέντος ιδρύματος υπέρ των τυφλών.

5) Χορήγηση δελτίων μετακίνησης για τα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς. σε τυφλούς που προέρχονται από άλλες χώρες και διαμένουν νόμιμα στην Ελλάδα, έστω και αν δε λαμβάνουν το προνοιακό επίδομα.

6) Τέλος, υποστηρίζουμε το αίτημα του σωματείου μέλους μας Πανελληνίου Συνδέσμου Τυφλών για την υπογραφή ετήσιας προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Συνδέσμου και Υπουργείου για τη στήριξη των προγραμμάτων που εφαρμόζει προς όφελος όλων των Ελλήνων τυφλών, το οποίο και σας επισυνάπτουμε.

Κύριε Υπουργέ, κυρία Υπουργέ, εν αναμονή του άμεσου ορισμού συνάντησης μαζί σας προκειμένου να συζητήσουμε από κοινού εκ νέου τα ανωτέρω αιτήματά μας με σκοπό την προώθηση και επίλυσή τους, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Με εκτίμηση

Για το Γενικό Συμβούλιο τής Ε.Ο.Τ.

Ο Πρόεδρος
Νικόλαος Γιαλλούρης

Η Γενική Γραμματέας
Παρασκευή Τσαβαλιά