ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968 FAX: 210-5229541

ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.:438
ΤΟΜΕΑΣ: Γραμματείας
ΠΛΗΡ.: Βιβή Τσαβαλιά

Αθήνα, 08/09/2008
Προς: Ε.Σ.Α.μεΑ.

Θέμα: Προτάσεις της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών ενόψει της κατάρτισης ενός νέου Σχεδίου Νόμου για την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία.

Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε,

Απαντώντας στο αίτημα της Συνομοσπονδίας να συνεισφέρουμε γραπτώς προς το παρόν στο διάλογο που ξεκινήσατε με το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας για τη ριζική αναμόρφωση του Ν.2643/98, σας καταθέτουμε τις παρακάτω προτάσεις:
1) Ριζική αναμόρφωση του Ν.2643/1998, ώστε ο νέος νόμος να περιλαμβάνει μόνο διατάξεις που αφορούν στην κατάρτιση κι επαγγελματική αποκατάσταση – τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας των αναπήρων.
2) Διατήρηση αναγκαστικότητας και υποχρεωτικότητας του νόμου.
3) Στο νόμο υπάγονται επιχειρήσεις ή εκμεταλλεύσεις του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, εφόσον απασχολούν προσωπικό πάνω από τριάντα (30) άτομα.
4) Υπόχρεες επιχειρήσεις του δημοσίου τομέα νοούνται εκείνες που το κράτος μετέχει στη διοίκηση με το ελάχιστο κάθε φορά προβλεπόμενο καταστατικό μετοχικό ποσοστό ή όταν το κράτος διορίζει Πρόεδρο, Διοικητή ή Διευθύνοντα Σύμβουλο.
5) Οι δημόσιες υπηρεσίες, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και των δύο βαθμών να υποχρεούνται να διορίζουν ή να προσλαμβάνουν πρόσωπα προστατευόμενα από το νόμο περί κατάρτισης και επαγγελματικής αποκατάστασης αναπήρων, χωρίς διαγωνισμό ή επιλογή, σε εγκεκριμένες θέσεις που αντιστοιχούν στο οχτώ τοις εκατό (8%) του συνόλου των προς προκήρυξη θέσεων του οικείου φορέα.
6) Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις αναγκαστικές τοποθετήσεις των υπόχρεων επιχειρήσεων ή εκμεταλλεύσεων να επιβάλλονται κυρώσεις ποινικές και διοικητικές.
7) Το προβλεπόμενο πρόστιμο ως διοικητική κύρωση για τη μη συμμόρφωση των δημόσιων και ιδιωτικών φορέων προς τις διατάξεις αυτού του νόμου, προτείνεται να καταβάλλεται σε ειδικό Ταμείο αλληλεγγύης ανέργων αναπήρων, του οποίου επίσης προτείνεται η ίδρυση και θεσμοθέτηση.
8) Να προβλέπονται στον ιδιωτικό τομέα ως κίνητρο για την απασχόληση αναπήρων φορολογικές απαλλαγές, καθώς και προσαρμογή και εξοπλισμός του εργασιακού χώρου με επιδότηση του ΟΑΕΔ.
9) Σε περίπτωση διακοπής λειτουργίας της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης από οποιαδήποτε αιτία, ο ανάπηρος να επανατοποθετείται σε αντίστοιχη θέση εργασίας χωρίς να απαιτείται νέα προκήρυξη.
10) Για τον προσδιορισμό του αριθμού των προκηρυσσομένων θέσεων με κριτήριο το ποσοστό που αντιστοιχεί σε κάθε κατηγορία προστατευομένων προσώπων προτείνεται ο υπολογισμός του συνόλου του αριθμού των εργαζομένων που απασχολεί η επιχείρηση ή ο δημόσιος φορέας, και όχι η εξαίρεση των προσώπων που έχουν προσληφθεί με βάση τον Ν.2643/98 και τον N.1648/86.
11) Ίδρυση Ειδικών Επαγγελματικών Εργαστηρίων στα οποία θα απασχολούνται άτομα που για οποιοδήποτε λόγο αδυνατούν να φοιτήσουν στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, και υποχρεωτική απορρόφηση των προϊόντων των παραγομένων εκεί από το Δημόσιο και από τους Ο.Τ.Α.
12) Δημιουργία δημόσιων επαγγελματικών σχολών για τελειόφοιτους Γυμνασίου και δημόσιων Ι.Ε.Κ. για τελειόφοιτους Λυκείου με δωρεάν φοίτηση, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους τυφλούς να καταρτιστούν σε νέα επαγγέλματα.
13) Επιβάλλεται η Ειδική Δημόσια Προκήρυξη για τις τοποθετήσεις των τυφλών στις προαναφερθείσες θέσεις να γίνεται απαρεγκλίτως σε ετήσια βάση, και η έναρξη εργασίας του τοποθετούμενου να μη βραδυπορεί πέραν των έξι μηνών από την κατάθεση των δικαιολογητικών.
14) Να προβλεφθεί διάταξη η οποία θα επιβάλλει τόσο στο δημόσιο, όσο και στον ευρύτερο δημόσιο, καθώς και στον ιδιωτικό τομέα προσλήψεις τυφλών προγραμματιστών ηλεκτρονικών υπολογιστών και φυσιοθεραπευτών σε ποσοστό 25% επί των υπαρχουσών θέσεων εργασίας και φυσιοθεραπευτών σε ποσοστό 34% αντιστοίχως. Επίσης, να επιβάλλει στο δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα την πρόσληψη τυφλών δικηγόρων σε ποσοστό 12% επί των υπαρχουσών θέσεων δικηγόρων. Τέλος, να υπάρχει ποσόστωση και στις προσλήψεις ψυχολόγων, κοινωνιολόγων, κοινωνικών λειτουργών κλπ.
15) Να προβλεφθεί διάταξη η οποία θα υποχρεώνει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις που απασχολούν προσωπικό ως χειριστές τηλεφωνικού κέντρου για παροχή πληροφοριών ή τηλεπωλήσεις να προσλαμβάνουν τυφλούς στις θέσεις αυτές σε ποσοστό σαράντα τοις εκατό (40%).
16) Για τους τοποθετούμενους σύμφωνα με τις διατάξεις του υπό αναμόρφωση νόμου να ορίζεται ως κατώτατο όριο για την τοποθέτηση ή πρόσληψη τους το δέκατο όγδοο (18ο) έτος της ηλικίας.
17) Γονείς ή αδέρφια τυφλού ικανού προς εργασία να μην ασκούν το δικαίωμα το από του νόμου τούτου απορρέον έως ότου ο άμεσα δικαιούχος ενηλικιωθεί και ασκήσει τούτο ή παραιτηθεί εκουσίως αυτού.
18) Στα προστατευόμενα άτομα του υπό αναμόρφωση νόμου να συμπεριλαμβάνονται και τα τέκνα του τυφλού, κατά προτεραιότητα δε να προσλαμβάνονται εκείνα που και οι δύο γονείς είναι τυφλοί.
19) Για την άσκηση του δικαιώματος του άμεσου δικαιούχου να μην απαιτείται η προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης του Ν.1599/86 περί μη χρήσεως του δικαιώματος εκ μέρους των έμμεσα δικαιούχων.
20) Ο αρμόδιος υπάλληλος για την παραλαβή της αίτησης και των συνημμένων δικαιολογητικών να βεβαιώνει κατά την παραλαβή τους για την πληρότητά τους, ώστε να αποφεύγονται άσκοπες ενστάσεις για τη μη προσκόμιση αναγκαίου πιστοποιητικού.
21) Στα αντικειμενικά προσόντα του προστατευόμενου από τον παρόντα νόμο προσώπου να συμπεριλαμβάνεται και να μοριοδοτείται αναλόγως η πιστοποιημένη γνώση χρήσης ηλεκτρονικού υπολογιστή.

Με εκτίμηση
Για το Δ.Σ. της Ε.Ο.Τ.

Ο Πρόεδρος Νίκος Γιαλλούρης
Η Γενική Γραμματέας Βιβή Τσαβαλιά