Νόμος 5290/2026 – ΦΕΚ 47/Α/30-3-2026 Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις – Μέρος 1ο
ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 5290/2026
ΦΕΚ 47/Α/30-3-2026
Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών: Τεχνικός έλεγχος – Εγκαταστάσεις εξυπηρέτησης οχημάτων, συγκοινωνιακοί φορείς, επιβατικές – οδικές – εμπορευματικές μεταφορές, ηλεκτροκίνηση, Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας, ρυθμίσεις για τις πρότυπες προτάσεις, Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις.
Άρθρο 41
Θέματα αδειών Επιβατηγού Δημοσίας Χρήσης αυτοκινήτου – Τροποποίηση παρ. 2 και 6 άρθρου 95 και άρθρου 100 ν. 4070/2012
- Στην περ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012 (Α’ 82), περί ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το σημείο στίξης «,» μετά τη λέξη «Δημόσιο» αντικαθίσταται από το σημείο στίξης «.», β) προστίθεται νέο δεύτερο εδάφιο, και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής: «2. Για να χορηγηθεί ή ανανεωθεί, η ειδική άδεια οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, απαιτείται ο υποψήφιος: α. να μην υπηρετεί με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στο Δημόσιο, Ν.Π.δ. Δ., Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα του ν. 1256/1982 (Α’ 65), όπως ισχύει κάθε φορά,
β. να μην έχει συνταξιοδοτηθεί, με την επιφύλαξη της παρ. 8 του άρθρου 19 του ν. 4530/2018 (Α’ 59), όπως κάθε φορά ισχύει, για την περίπτωση της ανανέωσης, ως άμεσα ασφαλισμένος από οποιοδήποτε ασφαλιστικό ταμείο ή από το Δημόσιο. Από την απαγόρευση της παρούσας περίπτωσης εξαιρείται ο γονέας ή ο κηδεμόνας τέκνου με αναπηρία άνω του εξήντα επτά τοις εκατό (67%),
γ. να μην έχει καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα του άρθρου 100 της περ. α’του παρόντος, δ. να έχει σε ισχύ άδεια οδήγησης αυτοκινήτου,
ε. εφόσον δεν είναι Έλληνας υπήκοος, να γνωρίζει επαρκώς την ελληνική γλώσσα, στ. εφόσον είναι Έλληνας ή Κύπριος υπήκοος, να είναι απόφοιτος τουλάχιστον υποχρεωτικής εκπαίδευσης ή αναγνωρισμένης ισότιμης σχολής του εξωτερικού,
ζ. να είναι υγιής με βάση τις ιατρικές εξετάσεις που καθορίζονται με την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 4 του παρόντος άρθρου,
η. να κατέχει ήδη άδεια οδήγησης αυτοκινήτου τουλάχιστον κατηγορίας Β’,
θ. να καταβάλει παράβολο υπέρ του Δημοσίου ποσού πενήντα (50) ευρώ. Το ποσό αυτό μπορεί να αναπροσαρμόζεται κάθε δύο (2) χρόνια με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών.»
- Στην παρ. 6 του άρθρου 95 του ν. 4070/2012, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α’, οι λέξεις «την μορφή είτε εντύπου εγγράφου είτε πλαστικής κάρτας» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τη μορφή εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου», β) οι περ. β’ και γ’ καταργούνται, γ) στην περ. δ’, γα) μετά τις λέξεις «Υποδομών και Μεταφορών» προστίθενται οι λέξεις «, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών», γβ) οι λέξεις «δύναται να» διαγράφονται, γγ) μετά τις λέξεις «ασφαλείας αυτής,» προστίθενται οι λέξεις «οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή,» και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 6 διαμορφώνεται ως εξής:
«6.α. Η ειδική άδεια οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου έχει τη μορφή εντύπου ή και ψηφιακού εγγράφου. β. [Καταργείται] γ. [Καταργείται]
δ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθορίζονται η ψηφιακή μορφή της ειδικής άδειας οδήγησης Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, οι τεχνικές προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά ασφαλείας αυτής, οι κυρώσεις, η δυνατότητα κατάργησης της έντυπης μορφής με αντικατάσταση μόνο από την ψηφιακή μορφή, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα.»
- Στο πρώτο εδάφιο της περ. (α) του άρθρου 100 του ν. 4070/2012, περί ανακλήσεων αδειών κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων, μετά τις λέξεις «για ένα από τα αδικήματα» προστίθενται οι λέξεις «των επικίνδυνων παρεμβάσεων στην οδική συγκοινωνία, επικίνδυνης οδήγησης, επικίνδυνων παρεμβάσεων στη συγκοινωνία μέσων σταθερής τροχιάς, πλοίων και αεροσκαφών, σωματικής βλάβης, επικίνδυνης, βαριάς και θανατηφόρας σωματικής βλάβης και σωματικής βλάβης αδύναμων ατόμων, συμπλοκής,» και το άρθρο 100 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 100
Ανακλήσεις αδειών κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων
Η άδεια κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου ανακαλείται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη:
(α) Όταν ο ιδιοκτήτης του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου καταδικαστεί αμετάκλητα για ένα από τα αδικήματα των επικίνδυνων παρεμβάσεων στην οδική συγκοινωνία, επικίνδυνης οδήγησης, επικίνδυνων παρεμβάσεων στη συγκοινωνία μέσων σταθερής τροχιάς, πλοίων και αεροσκαφών, σωματικής βλάβης, επικίνδυνης, βαριάς και θανατηφόρας σωματικής βλάβης και σωματικής βλάβης αδύναμων ατόμων, συμπλοκής, της συγκρότησης ή ένταξης ως μέλος σε εγκληματική οργάνωση, παραχάραξης, κυκλοφορίας παραχαραγμένων νομισμάτων, πλαστογραφίας, πλαστογραφίας και κατάχρησης ενσήμων, δωροδοκίας, ανθρωποκτονίας με πρόθεση, ληστείας, αρπαγής, βιασμού, κατάχρησης σε ασέλγεια, αποπλάνησης παιδιών, διευκόλυνσης ακολασίας άλλων, πορνογραφίας ανηλίκων, μαστροπείας, εκμετάλλευσης πόρνης, σωματεμπορίας, ασέλγειας σε ανήλικο έναντι αμοιβής, κλοπής, υπεξαίρεσης, εκβίασης, απάτης, απιστίας, παράβασης της νομοθεσίας περί όπλων, εμπορίας και χρήσης ναρκωτικών, παράβασης των διατάξεων του νόμου για πρόληψη και καταστολή νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, παράνομης μεταφοράς λαθρομεταναστών, λιποταξίας, ανυποταξίας και παράνομης απασχόλησης εργαζομένων. Σε περίπτωση που ιδιοκτήτης είναι νομικό πρόσωπο, οι συνέπειες επέρχονται σε βάρος του νομικού προσώπου εάν καταδικαστεί αμετάκλητα:
(i) ο Διευθύνων Σύμβουλος ή μέλος Διοικητικού Συμβουλίου Ανώνυμης Εταιρείας, ο Διευθυντής ή μέλος Διοικητικού Συμβουλίου συνεταιρισμού ή ο Διαχειριστής ΕΠΕ και δεν αντικατασταθούν εντός (15) ημερών από την έκδοση της απόφασης,
(ii) ο Διαχειριστής της εταιρείας σε κάθε άλλη περίπτωση.
(β) Όταν το Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητο κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 97 απουσιάζει συστηματικά -έστω και αν διακόπτεται σποραδικά η απουσία- από την έδρα του. Σε περίπτωση παράβασης της διάταξης αυτής με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας του συγκεκριμένου Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου για χρονικό διάστημα δύο (2) μηνών, σε περίπτωση υποτροπής για χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών και σε περίπτωση νέας υποτροπής οριστικά.
(γ) Όταν ο οδηγός που είναι κύριος του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου κατά ποσοστό 100% παραβαίνει τις διατάξεις του άρθρου 98 του παρόντος. Στην περίπτωση αυτή με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη ανακαλούνται η άδεια κυκλοφορίας Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου και αφαιρούνται οι κρατικές του πινακίδες από έναν (1) έως έξι (6) μήνες και σε περίπτωση κάθε νέας υποτροπής από έξι (6) μήνες έως ένα (1) έτος.
(δ) Όταν διαπιστωθεί ότι το Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητο βρίσκεται σε ακινησία πέραν του ενός έτους από την κατάθεση της άδειας κυκλοφορίας και των κρατικών πινακίδων για οποιονδήποτε λόγο. Στην περίπτωση αυτή, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας και αφαιρούνται οι κρατικές πινακίδες του συγκεκριμένου Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου για χρονικό διάστημα ενός (1) μηνός. Σε περίπτωση παραμονής του ανωτέρω Ε.Δ.Χ. οχήματος σε ακινησία με κατατιθέμενη την άδεια κυκλοφορίας και τις κρατικές πινακίδες για επιπλέον έξι (6) μήνες από τη λήξη του χρονικού διαστήματος ανάκλησης της άδειας κυκλοφορίας και αφαίρεσης των κρατικών πινακίδων, τότε, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, ανακαλείται εκ νέου η άδεια κυκλοφορίας και αφαιρούνται οι κρατικές πινακίδες των συγκεκριμένων Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για επιπλέον χρονικό διάστημα έξι (6) μηνών. Σε περίπτωση παραμονής του ανωτέρω Ε.Δ.Χ. οχήματος σε ακινησία με κατατιθέμενη την άδεια κυκλοφορίας και τις κρατικές πινακίδες για επιπλέον έξι (6) μήνες από τη λήξη του χρονικού διαστήματος της εξάμηνης ανάκλησης της άδειας κυκλοφορίας και αφαίρεσης των κρατικών πινακίδων τότε, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, ανακαλείται οριστικά η άδεια κυκλοφορίας.»
Άρθρο 42
Προσωρινή χρήση και εκμετάλλευση Επιβατηγού Δημόσιας Χρήσης αυτοκινήτου στην περίπτωση θανάτου συνιδιοκτήτη και οριστική μεταβίβαση
- Μέχρι την παρέλευση των προθεσμιών, περί κληρονομικής διαδοχής που ορίζονται στον Αστικό Κώδικα (π.δ. 456/1984, Α’ 164) και της ολοκλήρωσης των πράξεων μεταβίβασης ή παραχώρησης ιδανικού μεριδίου επί δικαιώματος άδειας κυκλοφορίας αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης λόγω θανάτου συνιδιοκτήτη με την έκδοση νέας άδειας κυκλοφορίας, ο έτερος ή οι έτεροι συνιδιοκτήτες δύνανται, κατόπιν αίτησής τους προς την αρμόδια περιφερειακή Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών, με την προσκόμιση ληξιαρχικής πράξης θανάτου του συνιδιοκτήτη, να χρησιμοποιούν και να εκμεταλλεύονται αδιάλειπτα το επιβατηγό δημόσιας χρήσης (Ε.Δ.Χ.) αυτοκίνητο, τηρώντας τις εκ του νόμου υποχρεώσεις για την κυκλοφορία του οχήματος, όπως την καταβολή τελών κυκλοφορίας, την ασφάλιση, τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο σε Κέντρο Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων, τη συντήρηση του οχήματος και την αντικατάσταση του οχήματος στην περίπτωση βλάβης, καταστροφής ή λήξης του ορίου ηλικίας του. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδεται αυθημερόν με την κατάθεση της αίτησης, άδεια κυκλοφορίας στο όνομα του ετέρου ή ετέρων συνιδιοκτητών του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου, στην οποία αναγράφεται ως παρατήρηση: «Προσωρινή εκμετάλλευση από συνιδιοκτήτη/τες λόγω θανάτου έτερου συνιδιοκτήτη».
- Εάν παρέλθει διετία από τον θάνατο και κατά την κληρονομική διαδοχή δεν εμφανισθεί κληρονόμος του θανόντος συνιδιοκτήτη, τότε το αναλογούν ιδανικό μερίδιο επί της άδειας κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου δύναται να εξαγοραστεί από τον έτερο ή τους ετέρους συνιδιοκτήτες, οπότε και τους μεταβιβάζεται αντίστοιχα το μερίδιο. Αν δεν υποβληθεί η αίτηση εξαγοράς εντός έξι (6) μηνών από την παρέλευση της διετίας του πρώτου εδαφίου, ανακαλείται η άδεια κυκλοφορίας του Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτου της παρ. 1. Εάν εμφανιστεί κληρονόμος, ανακαλείται η εκδοθείσα άδεια της παρ. 1, καθώς και η άδεια της εξαγοράς της παρούσας, εφαρμόζεται το Βιβλίο Πέμπτο του Αστικού Κώδικα, περί Κληρονομικού Δικαίου, και το τίμημα της εξαγοράς επιστρέφεται.
Άρθρο 43
Αριθμός χορηγούμενων αδειών Επιβατηγών Δημοσίας Χρήσης αυτοκινήτων σε φορείς ατόμων με αναπηρία – Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου 16 ν. 2465/1997
Στην παρ. 12 του άρθρου 16 του ν. 2465/1997 (Α’ 28), περί λοιπών ρυθμίσεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται, β) στο δεύτερο εδάφιο, βα) η λέξη «νομούς» αντικαθίσταται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακή ενότητα», όπου αναφέρεται, ββ) οι λέξεις «Ειδικές Ανάγκες (Ε.Σ.Α.Ε.Α.) νομαρχιακού επιπέδου» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας», γ) στο τρίτο εδάφιο, οι λέξεις «κάθε νομού» αντικαθίστανται από τις λέξεις «κάθε περιφερειακής ενότητας», δ) στο τέταρτο εδάφιο, οι λέξεις «Τα πιο πάνω Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου», ε) στο έκτο εδάφιο οι λέξεις «, θα είναι λευκού χρώματος και θα φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής του από το επιβατικό κοινό» διαγράφονται, στ) προστίθεται νέο έβδομο εδάφιο, ζ) στο νέο όγδοο εδάφιο, οι λέξεις «Διεύθυνση του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών», η) στο νέο ενδέκατο εδάφιο, ηα) οι λέξεις «, έπειτα από εισήγηση των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών» διαγράφονται, ηβ) οι λέξεις «με ειδικές ανάγκες» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με αναπηρία», και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 12 διαμορφώνεται ως εξής:
«12. Στον Πανελλήνιο Σύλλογο Παραπληγικών χορηγούνται: α) εννέα (9) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για το σύνολο των Περιφερειακών Ενοτήτων Βορείου, Νοτίου, Κεντρικού και Δυτικού Τομέα Αθηνών και την Περιφερειακή Ενότητα Πειραιώς και β) τέσσερις (4) άδειες για την Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης. Χορηγούνται επίσης από δύο (2) άδειες Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους και από μία (1) άδεια για κάθε περιφερειακή ενότητα με πληθυσμό μικρότερο από εκατό χιλιάδες (100.000) σε φορείς της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) επιπέδου περιφερειακής ενότητας, έπειτα από σύμφωνη γνώμη της Ε.Σ.Α.μεΑ.. Ο πληθυσμός κάθε περιφερειακής ενότητας προκύπτει από τα αποτελέσματα της τελευταίας γενικής απογραφής πληθυσμού.
Τα Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητα του ανωτέρω εδαφίου πρέπει να έχουν όλες τις προδιαγραφές και τα χαρακτηριστικά των Ε.Δ.Χ. αυτοκίνητων και να είναι κατάλληλα διασκευασμένα, μετά από έγκριση της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, για τη μεταφορά ατόμων με βαριές κινητικές αναπηρίες ή κινητικά, εν γένει, προβλήματα, καθώς και όσων τα συνοδεύουν. Απαγορεύεται η μεταφορά άλλων ατόμων, πλην εκείνων που αναφέρονται στην παρ. 11.
Η εν γένει λειτουργία τους διέπεται από τους ισχύοντες κάθε φορά κανονισμούς λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων. Τα αυτοκίνητα είναι μαύρου χρώματος και φέρουν ειδικό σήμα αναγνώρισής τους από το επιβατικό κοινό. Το σήμα εγκρίνεται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η διαδικασία χορήγησης των αδειών, ο καθορισμός κομίστρου, οι προδιαγραφές του ειδικού σήματος και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.
Στους παραβάτες της παρούσας παραγράφου επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ μέσω της διαδικασίας των πειθαρχικών συμβουλίων που προβλέπουν οι ισχύοντες κανονισμοί λειτουργίας των Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων.
Με απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, επιτρέπεται η έγκριση μετατροπής της άδειας κυκλοφορούντων ήδη Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων σε αναπηρικά αμαξίδια για μεταφορά ατόμων με αναπηρία, εφόσον αυτά είναι κατάλληλα διασκευασμένα.»
Άρθρο 44
Εφαρμογή αξιολόγησης υπηρεσιών Επιβατηγών Δημοσίας Χρήσης
- Δημιουργείται στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ψηφιακή εφαρμογή αξιολόγησης των παρεχόμενων υπηρεσιών μεταφοράς με Επιβατηγά Δημοσίας Χρήσης, προσβάσιμη από τους επιβάτες, περιλαμβανομένων των επιβατών με αναπηρία, μέσω εμφανώς τοποθετημένου κωδικού ταχείας απόκρισης (QR code) στο όχημα.
- Η συμμετοχή των επιβατών στην αξιολόγηση είναι ανώνυμη.
- Η δημόσια προβολή συνοπτικών δεικτών ποιότητας επιτρέπεται μόνο μετά τη συμπλήρωση ελάχιστου αριθμού έγκυρων αξιολογήσεων.
