Επιστολή της Ε.Σ.Α.μεΑ. προς τον κ. Α. Πλεύρη, Υπουργό Υγείας με θέμα: «Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις – παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: “Ολοκληρωμένο Σύστημα Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας – Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις”»

 

Πληροφορίες: Χριστίνα Σαμαρά

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ

 

Αθήνα: 12.12.2022

Αρ. Πρωτ.:           1816

 

ΠΡΟΣ:   κ. Α. Πλεύρη, Υπουργό Υγείας

 

ΚΟΙΝ:    «Πίνακας Αποδεκτών»

ΘΕΜΑ:  «Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τις προτάσεις – παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου με θέμα: “Ολοκληρωμένο Σύστημα Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας – Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις”»

 

Κύριε Υπουργέ,

Η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.) αποτελεί τον τριτοβάθμιο κοινωνικό και συνδικαλιστικό φορέα των ατόμων με αναπηρία, χρόνιες παθήσεις και των οικογενειών τους στη χώρα και αναγνωρισμένο Κοινωνικό Εταίρο της ελληνικής Πολιτείας σε ζητήματα αναπηρίας.

Με το παρόν έγγραφό μας και με αφορμή το σχέδιο νόμου «Ολοκληρωμένο Σύστημα Παροχής Ανακουφιστικής Φροντίδας – Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και λοιπές διατάξεις» που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση, καταθέτουμε τις προτάσεις μας, οι οποίες υποβλήθηκαν και ηλεκτρονικά στις 12.12.2022 στον διαδικτυακό τόπο www.opegov.gr. και ζητάμε τον ορισμό συνάντησης μαζί σας, προκειμένου να σας αναπτύξουμε πιο διεξοδικά τις θέσεις της Συνομοσπονδίας.

Λαμβάνοντας υπόψη:

• την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως:
• τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
• τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,

Η Ε.Σ.Α.μεΑ. καταθέτει τα παρακάτω:

Γενικές παρατηρήσεις:

Α. Σε κανένα σημείο του σχεδίου νόμου δεν γίνεται αναφορά για την ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΤΗΤΑ τήρησης του συνόλου των προδιαγραφών προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία σε όλες τις δομές παροχής υπηρεσιών Ανακουφιστικής Φροντίδας α’, β’ και γ’ βαθμού, είτε αυτές είναι ιδιωτικές, είτε είναι δημόσιες.

Κρίνουμε επιτακτική την ανάγκη να υπάρξει σαφής και ρητή διατύπωση που να καθιστά ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ την τήρηση όλων των προδιαγραφών προσβασιμότητας (περιλαμβανομένης της ύπαρξης διερμηνέα ΕΝΓ για κωφούς ή βαρήκοους ασθενείς, γραφής braille σε κάθε έντυπο, επιγραφή ή έγγραφη ενημέρωση για ασθενείς με αναπηρία όρασης κ.ο.κ.) σε όλες τις δομές παροχής υπηρεσιών ανακουφιστικής φροντίδας, όλων των βαθμών, ιδιωτικού και δημοσίου δικαίου.

Β. Σε κανένα σημείο δεν υπάρχει πρόβλεψη για την εξειδικευμένη προσέγγιση και υποστήριξη που απαιτείται από τις δομές Ανακουφιστικής Φροντίδας προς ασθενείς οι οποίοι είναι άτομα με αυτισμό, με βαριά νοητική αναπηρία, με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.

Πρέπει να υπάρξει ειδική πρόβλεψη με την οποία θα καλύπτεται η ανάγκη αυτή, τόσο σε επίπεδο ειδικής επιμόρφωσης, η οποία θα πρέπει να παρέχεται σε όλες τις ειδικότητες με τις οποίες στελεχώνεται κάθε ιδιωτική και δημόσια δομή Ανακουφιστικής Φροντίδας α’, β’ και γ’ βαθμού, όσο και σε επίπεδο εξειδίκευσης και προσαρμογής των υπηρεσιών Ανακουφιστικής Φροντίδας που θα παρέχουν οι ιδιωτικές και δημόσιες δομές Ανακουφιστικής Φροντίδας α’, β’ και γ’ βαθμού σε ασθενείς που είναι άτομα με αυτισμό, βαριά νοητική αναπηρία ή/και άτομα με βαριές και πολλαπλές αναπηρίες.

Παρατηρήσεις κατ’ άρθρο:

Άρθρο 9 – Συγκρότηση και θητεία της Εθνικής Επιτροπής για την Ανάπτυξη της Ανακουφιστικής Φροντίδας

Για ακόμη μία φορά εκφράζουμε την πλήρη αντίθεσή μας για τη μη πρόβλεψη συμμετοχής εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ. στην Εθνική Επιτροπή για την Ανάπτυξη της Ανακουφιστικής Φροντίδας.

Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, το οποίο αφορά στη συγκρότηση και θητεία της Εθνικής Επιτροπής για την Ανάπτυξη της Ανακουφιστικής Φροντίδας, έχει προβλεφθεί η συμμετοχή ενός εκπροσώπου ασθενών που χρήζουν ανακουφιστικής φροντίδας υγείας, χωρίς να αναφέρεται από ποιον φορέα ορίζεται αυτός και δεν προβλέπεται πουθενά η συμμετοχή εκπροσώπου οριζόμενου από την Ε.Σ.Α.μεΑ.

Η τακτική αυτή εκτός του ότι είναι αντιδημοκρατική και βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση με τη διαδικασία κοινωνικού διαλόγου, αποτελεί κατάφωρη παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας  και αδικία για όλο το αναπηρικό κίνημα της χώρας.

Συνεχίζουμε να διεκδικούμε την πλήρη αποκατάσταση αυτής της κατάστασης με τη συμμετοχή εκπροσώπου της Ε.Σ.Α.μεΑ στην Εθνική Επιτροπή για την Ανάπτυξη της Ανακουφιστικής Φροντίδας, αλλά και σε όλους τους Φορείς Σχεδιασμού, Εφαρμογής και Αξιολόγησης πολιτικών για την υγεία.

Άρθρο 25 – Παράταση συμβάσεων εργασίας επικουρικού προσωπικού σε προνοιακούς φορείς

Η τρίμηνη παράταση των συμβάσεων εργασίας επικουρικού προσωπικού σε προνοιακούς φορείς για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από την εμφάνιση και διασπορά του κορωνοϊού covid-19, που αναφέρεται στο συγκεκριμένο άρθρο, δεν είναι επαρκής για την κάλυψη των αναγκών των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας και θα οδηγήσει σε περαιτέρω υποστελέχωση των συγκεκριμένων δομών.

Ειδικά μετά τις αποκαλύψεις για όσα συμβαίνουν στις κλειστές δομές της χώρας, ζητάμε να προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για τη μονιμοποίηση του προσωπικού που εργάζεται σε προνοιακούς φορείς για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από την εμφάνιση και διασπορά του covid-19, ώστε να συνεχίσουν τα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας να παρέχουν με ασφάλεια και επάρκεια τις πολύ σημαντικές υπηρεσίες τους στα άτομα με βαριές αναπηρίες και χρόνιες παθήσεις που περιθάλπονται σε αυτά, λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσφορά τους είναι αδιαμφισβήτητα σημαντική, αφού καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των δομών των Κέντρων Κοινωνικής Πρόνοιας σε κάθε Περιφέρεια της χώρας, ή να δοθεί τουλάχιστον ετήσια παράταση από 01.01.2023 έως 31.12.2023 στις συμβάσεις του εν λόγω προσωπικού.

 

Με εκτίμηση

 

Ο Πρόεδρος

Ι. Βαρδακαστάνης

 

Ο Γεν. Γραμματέας

Β. Κούτσιανος

 

Πηγή: Ε.Σ.Α.μεΑ.