ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968 FAX: 210-5229541
e-mail: eoty@otenet.gr
www.eoty.gr
ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 1018
ΤΟΜΕΑΣ:Γραμματείας
ΠΛΗΡ.:Βιβή Τσαβαλιά
Αθήνα, 06/12/2010
Προς: 1)Υπουργό Υγείας, Διατροφής και Άθλησης
κο Α. Λοβέρδο
2)Υφυπουργό Υγείας, Διατροφής και Άθλησης
κο Μ. Τιμοσίδη
Κοιν.: 1) Διεύθυνση Προστασίας ΑμεΑ
Υπόψη κυρίας Μαυρατζώτου
2) Ε.Σ.Α.μεΑ.
Θέμα: Αίτημα της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών για ορισμό συνάντησης για τη συζήτηση θεμάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Υγείας, Διατροφής και Άθλησης.
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμε κύριε Υφυπουργέ,
Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών (Ε.Ο.Τ.) ζητά να συναντηθεί μαζί σας, προκειμένου να συζητηθούν εφ’ όλης της ύλης θέματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου Υγείας, Διατροφής και Άθλησης και αφορούν τα άτομα με προβλήματα όρασης.
Το ζητούμενο για τα άτομα με προβλήματα όρασης είναι η ανεμπόδιστη και ισότιμη ένταξή τους στο κοινωνικό σύνολο, και για το λόγο αυτό απαιτούνται δομές και υποδομές οι οποίες θα εξαλείφουν τα τυχόν εμπόδια και θα παρέχουν τις απαιτούμενες διευκολύνσεις. Ωστόσο, η σημερινή ελληνική πραγματικότητα απέχει πολύ από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο ως προς την ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών προς τα άτομα με προβλήματα όρασης. Τα άπειρα κενά που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι τυφλοί σε όλες τις βαθμίδες και εκφάνσεις της κοινωνικής και οικονομικής ζωής, η Πολιτεία μέχρι σήμερα προσπαθεί δυστυχώς να τα καλύψει με τη χορήγηση ενός υποτυπώδους προνοιακού επιδόματος. Όμως, ο δρόμος που πρέπει να διανυθεί ώστε να αποκτήσουν οι τυφλοί και τα άτομα με πρόβλημα όρασης προσβασιμότητα στο φυσικό και δομημένο περιβάλλον και την ηλεκτρονική πληροφόρηση, την Παιδεία, την Εργασία, την Υγεία, τον Πολιτισμό, τον Αθλητισμό, και εν γένει τις ποικίλες εκφάνσεις που αποτελούν το πλέγμα της καθημερινότητας του μέσου πολίτη σήμερα, είναι μακρύς και δύσκολος, ειδικά τώρα που μέρα με τη μέρα οδηγούμαστε σε πλήρη αποδόμηση του εναπομείναντος Κράτους Πρόνοιας.
1) Η Ε.Σ.Α.μεΑ., της οποίας αποτελούμε τακτικό μέλος, σύναψε μια γενική τετραετή συμφωνία για την αύξηση του προνοιακού επιδόματος όλων των κατηγοριών των ατόμων με αναπηρία με το Υπουργείο Οικονομικών. Επειδή οι αυξήσεις που συμφωνήθηκαν τελικά δεν πλησιάζουν καν τα ποσά που εμείς θεωρούμε ως μίνιμουμ για να ανταποκρίνονται στις βασικές ανάγκες που δημιουργεί η τυφλότητα, και προκειμένου να προστατευτούν κατά κάποιο τρόπο από τη συνεχή λαίλαπα των ανατιμήσεων και τη συστηματική αποδόμηση του Κράτους Πρόνοιας οι συνάδελφοί μας που ανήκουν στα κατώτατα οικονομικά στρώματα, ζητάμε οι τυφλοί που λαμβάνουν σύνταξη αναπηρίας να συμπεριληφθούν στην κατηγορία των επιδοτουμένων μαζί με τους άνεργους, ανασφάλιστους και ανίκανους προς εργασία, και τα χορηγούμενα προνοιακά επιδόματα να ανέλθουν σε εξακόσια ευρώ για τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους γήρατος και εννιακόσια ευρώ για τους άνεργους, τους ανίκανους προς εργασία και τους συνταξιούχους αναπηρίας, προκειμένου με αυτό το ποσό να καλυφθούν εν μέρει οι πρόσθετες ανάγκες που δημιουργεί η τυφλότητα. Σημειώνουμε εδώ ότι κατά τη συνάντηση που είχαμε στις 20 Οκτωβρίου 2010 με τον Υπουργό Οικονομικών κύριο Παπακωνσταντίνου, ο Υπουργός αποδέχτηκε ως απολύτως λογικό και δίκαιο το αίτημα για αύξηση του προνοιακού επιδόματος των ανασφάλιστων ή έμμεσα ασφαλισμένων τυφλών από 20 σε 25 ημερομίσθια ανειδίκευτου εργάτη και για το λόγο αυτό προτίθεται να ζητήσει από το Υπουργείο Υγείας την επικύρωση των στοιχείων τα οποία του δόθηκαν, ως προς τον αριθμό των δικαιούχων και το ύψος του ποσού με το οποίο θα επιβαρυνθεί ο κρατικός προϋπολογισμός. Επίσης, θεωρούμε ότι το Υπουργείο Υγείας οφείλει να παραχωρήσει το προνοιακό επίδομα και στους τυφλούς μετανάστες που αποδεδειγμένα διαμένουν νόμιμα στη χώρα μας. Πιστεύουμε ότι είναι θέμα ηθικής τάξης απέναντι στους μετανάστες που φιλοξενούνται στη χώρα μας, ενώ το κόστος της επιδότησής τους ελάχιστα θα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό του Υπουργείου, διότι παρόλο που η στήριξη που θα τους προσφερθεί είναι πολύ σημαντική, ο αριθμός τους δεν υπολογίζεται παρά σε ελάχιστες δεκάδες. Επιβάλλεται επίσης να επιλυθεί ένα παλαιό και δίκαιο αίτημα που αφορά τους συναδέλφους ανασφάλιστους τυφλούς, οι οποίοι μετά τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας τους ασφαλίζονται υποχρεωτικά και καθίστανται συνταξιούχοι του Ο.Γ.Α. Ενώ η πρόβλεψη αυτή έχει και θετικό αποτέλεσμα, ωστόσο το προνοιακό τους επίδομα περιορίζεται στο μισό περίπου ποσό μηνιαίως, καθώς κατατάσσονται στην κατηγορία των συνταξιούχων. Το μέτρο αυτό το θεωρούμε αφενός αντιφατικό, από την άποψη ότι η 3η και 4η ηλικία των ατόμων με αναπηρία πρέπει να στηρίζεται ιδιαίτερα, αφετέρου πρακτικά μειώνονται οι δυνατότητες αντιμετώπισης των προβλημάτων που προσθέτει η αναπηρία τους αλλά και η ηλικία τους. Ζητάμε, σύμφωνα με τα παραπάνω, το μηνιαίο ποσό του προνοιακού επιδόματος να μην διαφοροποιείται από εκείνο που ίσχυε πριν τη συμπλήρωση του 65ου έτους και να παραμένουν στην κατηγορία των ανέργων, ανασφαλίστων κλπ. Τέλος, είναι αίτημα πολλών συναδέλφων να αλλάξει ο τρόπος καταβολής του προνοιακού επιδόματος, και να γίνεται κατ’ επιλογή του δικαιούχου, είτε μέσω ταχυδρομικής επιταγής, όπως ισχύει σήμερα, είτε μέσω πίστωσης σε τραπεζικό λογαριασμό, επιθυμούμε δε να διευκρινιστεί επιτέλους από ποια πηγή θα χορηγείται αυτό μετά την 01/01/2011, οπότε και θα ξεκινήσει η λειτουργία των νέων Δήμων και Περιφερειών της Χώρας που δημιουργήθηκαν στα πλαίσια του «Καλλικράτη».
2) Το επίδομα κίνησης, το οποίο ήδη από τις Νομαρχίες της χώρας χορηγείται στους κινητικά αναπήρους με ακρωτηριασμό των κάτω άκρων, είτε είναι κάτοχοι αναπηρικών αυτοκινήτων είτε όχι, είναι δίκαιο να χορηγηθεί και στους τυφλούς της χώρας με τους αυτούς όρους και προϋποθέσεις, δεδομένου ότι η πρόσβαση στο δομημένο περιβάλλον της ελληνικής επικράτειας είναι πανθομολογουμένως επικίνδυνη ακόμα και για νέους και αρτιμελείς, πόσω μάλλον για ανθρώπους με προβλήματα όρασης, που διακινδυνεύουν καθημερινά τη σωματική τους ακεραιότητα με το να εκθέτουν τον εαυτό τους στα απροσπέλαστα πεζοδρόμια ή επιχειρώντας να χρησιμοποιήσουν τα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς, τα οποία είναι παντελώς αφιλόξενα για τα άτομα με αναπηρία, χωρίς ράμπες ή φωνητικές αναγγελίες στάσεων κλπ. Για το λόγο αυτό καθημερινά οι συνάδελφοι τυφλοί όλο και περισσότερο καταφεύγουν στη δαπανηρή λύση της μίσθωσης ταξί, προκειμένου να διασφαλίσουν τη σωματική τους ακεραιότητα, τη στιγμή που το τελευταίο και μετά τις πρόσφατες αυξήσεις στην τιμή των κομίστρων έχει καταστεί πλέον είδος πολυτελείας, ενώ για τους τυφλούς είναι ουσιαστικά είδος πρώτης ανάγκης.
3) Απαιτείται χωρίς χρονοτριβή να μετατραπεί σε Ν.Π.Δ.Δ. η Σχολή Τυφλών Βορείου Ελλάδος «Ο Ήλιος», μετά από εικοσιπενταετή μαραθώνιο αγώνων, εκκλήσεων και ψεύτικων υποσχέσεων, με τη δημιουργία ενός σύγχρονου Οργανισμού ώστε να καλύπτει όλες τις εκπαιδευτικές ανάγκες των ατόμων με προβλήματα όρασης της βόρειας Ελλάδας, και η ένταξη του κόστους λειτουργίας της στον κρατικό προϋπολογισμό, με ταυτόχρονη επιστροφή σε αυτή, της «παρανόμως» παραχωρηθείσης από τους φιλανθρώπους περιουσίας της στο Δήμο Θεσσαλονίκης, γεγονός που καταγγέλλουμε απερίφραστα για μια ακόμα φορά.
4) Άμεση σύσταση επιτροπής από εκπροσώπους του Υπουργείου, της Διοίκησης και των Εργαζομένων του ΚΕΑΤ, της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών και του Πανελληνίου Συνδέσμου Τυφλών, αλλά και εκπροσώπων του Υπουργείου Παιδείας για την τροποποίηση του Π.Δ. 265/79 «Περί Οργανισμού του Κέντρου Εκπαιδεύσεως και Αποκαταστάσεως Τυφλών», ώστε να προβλεφθούν όλες εκείνες οι οργανικές θέσεις που απαιτούνται για να καλυφθούν οι σύγχρονες ανάγκες των τυφλών στην εκπαίδευση και την αποκατάσταση, και να απορροφηθούν όσοι από τους εργαζόμενους στην αστική εταιρεία «ΠΡΩΤΟΠΟΡΙΑ» απαιτούνται για την κάλυψη των προβλεπόμενων από το νέο Οργανισμό θέσεων από το Κέντρο, δεδομένου ότι καλύπτουν ένα πλατύ φάσμα δραστηριοτήτων που δεν προβλέπεται από το σημερινό Οργανισμό (υποστηρικτικά μαθήματα σε μαθητές γυμνασίου και λυκείου, μαθήματα κινητικότητας εντελώς απαραίτητα για την ανεξάρτητη διαβίωση του κάθε τυφλού ατόμου, λειτουργία τυπογραφείου Braille και υπηρεσίας ομιλούντων βιβλίων και για τις 3 βαθμίδες εκπαίδευσης κλπ). Επιπλέον, απαιτούμε την ανάληψη όλων των λειτουργικών δαπανών του ΚΕΑΤ, από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας με ταυτόχρονη αξιοποίηση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας του Κέντρου προς όφελος των τυφλών της Χώρας, σύμφωνα και με τη βούληση των δωρητών και των διαθετών.
5) Όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.2643/1998, προβλέπεται η κατ’ έτος προκήρυξη κενών οργανικών θέσεων για τυφλούς τηλεφωνητές, τόσο στο δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα. Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών έχει πάντα στην κορυφή της ατζέντας των διεκδικήσεών της, εκτός των άλλων, την επαγγελματική αποκατάσταση των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, και την μέσω αυτής πραγματοποιούμενη κοινωνική ένταξη. Στην κοπιώδη προσπάθεια για την ανεύρεση και προκήρυξη κενών οργανικών θέσεων για τυφλούς τηλεφωνητές σε σαράντα περίπου νοσοκομεία των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, διαπιστώσαμε πλείστες όσες παραβάσεις των Ν.1735/87 αρ. 28 και Ν.2643/98, οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα να χάνεται για τους τυφλούς ένας σημαντικός αριθμός θέσεων τηλεφωνητών. Ενδεικτικά αναφέρουμε ορισμένες κραυγαλέες περιπτώσεις, που δυστυχώς, από ότι αντιληφθήκαμε, αποτελούν τον κανόνα και όχι την εξαίρεση, δεδομένου ότι οι περισσότεροι προϊστάμενοι ή διευθυντές προσωπικού αρνήθηκαν ρητά ή σιωπηρά να ανταποκριθούν στο αίτημά μας για ενημέρωση: α) Γενικό Νοσοκομείο Αθηνών «Ευαγγελισμός»: 25 οργανικές θέσεις τηλεφωνητών, καλύπτονται οι 11, εκ των οποίων μόνο 1 καταλαμβάνει τυφλός, β) Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο ΑΧΕΠΑ: 16 οργανικές θέσεις τηλεφωνητών, καλύπτονται οι 9, εκ των οποίων μόνο 2 καταλαμβάνουν τυφλοί, γ) Γενικό Νοσοκομείο Ασκληπιείο Βούλας: 9 οργανικές θέσεις τηλεφωνητών, καλύπτονται και οι 9 από μη τυφλούς, δ) Γενικό Λαϊκό Νοσοκομείο Αθηνών: 8 οργανικές θέσεις τηλεφωνητών, καλύπτονται οι 4, εκ των οποίων μόνο οι 2 από τυφλούς. Κύριε Υπουργέ, είναι επιτακτική ανάγκη ως εποπτεύον Υπουργείο, να ζητήσετε από όλα τα νοσοκομεία της Χώρας και τους λοιπούς εποπτευόμενους από εσάς φορείς με εγκύκλιό σας: 1) την άμεση προκήρυξη των κενών οργανικών θέσεων για τυφλούς τηλεφωνητές και 2) τη μετάταξη του προσωπικού που καλύπτει κατά παράβαση του νόμου θέσεις τηλεφωνητών σε άλλες, ανάλογα με το προσοντολόγιό τους, ώστε να υλοποιηθεί η επιταγή του νόμου για κάλυψη από τυφλούς κατά ποσοστό 80 τοις εκατό των οργανικών θέσεων τηλεφωνητών του Δημοσίου, για να δοθεί μια διέξοδος στο εκρηκτικό πρόβλημα και των ανέργων τυφλών.
6) Με τον Ν.3599/2007 άρθρο 29 ανοίγεται ένα μικρό παράθυρο για την επαγγελματική αποκατάσταση τυφλών φυσιοθεραπευτών, όμως επειδή οι τυφλοί πτυχιούχοι Τ.Ε.Ι. της ειδικότητας αυτής είναι ελάχιστοι, καθώς τα ανωτέρω ιδρύματα δηλώνουν αδυναμία να τους εκπαιδεύσουν, γεγονός απαράδεκτο και σαφώς καταγγελτέο, επιβάλλεται η κατάθεση τροπολογίας με την οποία να συμπεριλαμβάνονται στις ευεργετικές διατάξεις του ως άνω νόμου και οι τυφλοί πτυχιούχοι Ι.Ε.Κ., που αποτελεί άλλωστε δέσμευση προηγούμενης ηγεσίας του Υπουργείου σας και του Ελληνικού Κοινοβουλίου.
7) Νομοθετική δέσμευση για την απαγόρευση λειτουργίας κερδοσκοπικών ιδρυμάτων προνοιακού χαρακτήρα και πλήρης ανάληψη των δομών αυτών από το Δημόσιο.
8) Ενόψει των αλλεπάλληλων ιδιωτικοποιήσεων των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς, οι τυφλοί και τα άτομα με προβλήματα όρασης καθίστανται συνεχώς θύματα περικοπών κοινωνικών παροχών τις οποίες απελάμβαναν επί δεκαετίες. Επί παραδείγματι, παρά τις συνεχείς διαμαρτυρίες της Ομοσπονδίας μας, πέρυσι απολέσθηκε το δικαίωμα για μειωμένο κατά 50 τοις εκατό εισιτήριο στους τυφλούς και τους συνοδούς τους μετά την ιδιωτικοποίηση της Ολυμπιακής Αεροπορίας. Ένα χρόνο μετά, και χωρίς καμιά προειδοποίηση, ενόψει της επικείμενης ιδιωτικοποίησης του Ο.Σ.Ε. με την «Διευκρινιστική Εγκύκλιο για την χορήγηση Δελτίων Μετακίνησης ΑμεΑ για το έτος 2010» υπ’ αριθμ. Π3α/Φ.11/Γ.Π. οικ.109583/06-09-2010, οι τυφλοί χάνουν το μειωμένο εισιτήριο για αυτούς και τους συνοδούς τους και στις σιδηροδρομικές μεταφορές. Τέλος, είθισται κάθε καλοκαίρι με την έναρξη της τουριστικής περιόδου τα άτομα με προβλήματα όρασης να χρησιμοποιούνται ως όμηροι από τους ιδιοκτήτες ΚΤΕΛ, προκειμένου οι τελευταίοι να εισπράξουν τις σχετικές επιχορηγήσεις από το αρμόδιο Υπουργείο. Έχοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών ζητά να συμπεριληφθεί άμεσα στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας το απαιτούμενο κονδύλιο για την επιχορήγηση του μειωμένου εισιτηρίου στον Ο.Σ.Ε., καθώς και να ληφθεί μέριμνα για την έγκαιρη καταβολή των οφειλομένων στους ιδιοκτήτες των ΚΤΕΛ.. Έτσι, επιβάλλεται να βρεθεί άμεσα λογική και βιώσιμη λύση στο πρόβλημα, το ποσό της επιχορήγησης να ανταποκρίνεται πραγματικά στον αριθμό των χρηστών και οι υπηρεσίες των ΚΤΕΛ να είναι τέτοιες που να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες των ανθρώπων με αναπηρία.
9) Κατά την προαναφερθείσα συνάντηση μας με τον Υπουργό Οικονομικών στις 20 Οκτωβρίου 2010 λάβαμε τη διαβεβαίωση ότι δεν τίθεται θέμα θέσπισης οικονομικών κριτηρίων για τη χορήγηση του προνοιακού επιδόματος. Επιπλέον θεωρούμε ότι είναι επιβεβλημένη και η μη θέσπιση οικονομικών κριτηρίων στις χορηγούμενες κοινωνικές παροχές, καθώς αυτές δίδονται για να ελαφρύνουν το κόστος που επιφέρουν στον άνθρωπο οι πρόσθετες ανάγκες που δημιουργεί η αναπηρία, και όχι για την επιβίωση αυτού και της οικογένειάς του, η πρόθεση δε θέσπισης τέτοιων κριτηρίων μετά τις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές μας είναι πλέον ξεκάθαρη, δεδομένου ότι φέτος για πρώτη φορά θεσπίστηκαν οικονομικά κριτήρια για τη λήψη εισιτηρίων Κοινωνικού Τουρισμού και εντελώς πρόσφατα στο πολυδιαφημισμένο Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο της Δ.Ε.Η. τέθηκε το εξωφρενικό όριο του ατομικού αφορολόγητου εισοδήματος, χωρίς να συνυπολογιστεί και πάλι το κόστος της αναπηρίας, και μάλιστα για κατανάλωση κιλοβατώρων τόσο περιορισμένη, έτσι ώστε κανείς να μη μπορεί να κάνει χρήση της παροχής και να επωφεληθεί της μείωσης των 3,6 ευρώ το μήνα.
10) Η Ε.Ο.Τ. δεν έχει καμία μόνιμη κρατική επιχορήγηση και θεωρούμε ότι το Υπουργείο Υγείας, ως αναγνώριση του θεσμικού της ρόλου, επιβάλλεται να την επιχορηγήσει για το 2010 με το ποσό των τριάντα χιλιάδων ευρώ (30.000 €), ώστε να μπορέσει να ανταπεξέλθει τουλάχιστον στα έξοδα μισθοδοσίας και ασφάλισης του μοναδικού υπαλλήλου που απασχολεί και σε ένα μικρό μέρος των λειτουργικών της εξόδων (ενοίκιο, ΟΤΕ, κοινόχρηστα κλπ). Φυσικά, με το ποσό αυτό δεν υπάρχει περίπτωση να καλυφθούν έξοδα καταστατικών υποχρεώσεων της Ομοσπονδίας, όπως έξοδα διαμονής, διατροφής και μετακίνησης μελών Διοικητικού Συμβουλίου και αντιπροσώπων Γενικής Συνέλευσης, που στην πλειοψηφία τους προέρχονται από την ελληνική περιφέρεια, ούτε βέβαια στοιχειώδης επιχορήγηση για τη λειτουργία των σωματείων μελών της. Σημειώνουμε δε χαρακτηριστικά ότι η Ομοσπονδία μας από της ιδρύσεώς της το 2005 έχει επιχορηγηθεί από το προϊόν του Ειδικού Κρατικού Λαχείου μόνο μία φορά με το ποσό των δέκα χιλιάδων ευρώ (10.000,00€).
Με τη βεβαιότητα ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο αίτημά μας για συνάντηση, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.
Με εκτίμηση
Για το Δ.Σ. της Ε.Ο.Τ.
Ο Πρόεδρος
Νικόλαος Γιαλλούρης
Η Γενική Γραμματέας
Παρασκευή Τσαβαλιά
