1.6 Ρυθµίσεις του Τοµέα Απασχόλησης για τα Άτοµα µε Αναπηρία
Σε εθνικό επίπεδο, πέρα από τους νόµους που κύρωσαν τις ∆ιεθνείς Συµβάσεις Εργασίας και ενσωµάτωσαν το κοινοτικό δίκαιο, υπάρχει πλήθος νόµων για τα ΑµεΑ αναφορικά µε την εργασιακή τους ένταξη και τον λοιπό εργασιακό τους βίο (Παπακωνσταντίνου, 2012).
Συνολική αντιµετώπιση του θέµατος της εργασιακής ένταξης των ατόµων µε αναπηρία, απαντάται για πρώτη φορά στο Ν.1648/1986 (ΦΕΚ Α’ 147) «Προστασία πολεµιστών, αναπήρων και θυµάτων πολέµου και µειονεκτούντων προσώπων», ο οποίος, εν συνεχεία, αντικαταστάθηκε από το Ν.2643/1998 (ΦΕΚ Α’ 220) «Μέριµνα για την απασχόληση προσώπων ειδικών κατηγοριών», που αποτελεί και τον βασικότερο νόµο για τα θέµατα επαγγελµατικής ένταξης των ΑµεΑ στην αγορά εργασίας. Σηµειώνεται, ότι ο Ν.2643/1998, εν συνεχεία, τροποποιήθηκε από τους ακολούθους νόµους: Τον Ν.2646/1998 (ΦΕΚ Α’ 236) «Ανάπτυξη Εθνικού Συστήµατος Κοινωνικής Φροντίδας και άλλες διατάξεις», άρθρο 17, τον Ν. 2736/1999 (ΦΕΚ Α’ 172) «Στεγαστικά Προγράµµατα Οργανισµού Εργατικής Κατοικίας (Ο.Ε.Κ.) και άλλες διατάξεις», άρθρο 18, τον Ν.2874/2000 (ΦΕΚ Α’ 286) «Προώθηση της απασχόλησης και άλλες διατάξεις», άρθρο 14, τον Ν.2956/2001 (ΦΕΚ Α’ 258) «Αναδιάρθρωση Ο.Α.Ε.∆. και άλλες διατάξεις», άρθρα 31-32, τον Ν.3050/2002 (ΦΕΚ Α’ 214) «Σύσταση Λογαριασµού Αγροτικής Εστίας και άλλες διατάξεις», άρθρο 13 παρ.16, τον Ν. 3051/2002 (ΦΕΚ Α’ 220) «Συνταγµατικά κατοχυρωµένες ανεξάρτητες αρχές, τροποποίηση και συµπλήρωση του συστήµατος προσλήψεων στο δηµόσιο τοµές και συναφείς ρυθµίσεις», άρθρο 10 παρ. 11 και 12 και τον Ν.3227/2004 (ΦΕΚ Α’ 31) «Μέτρα για την αντιµετώπιση της ανεργίας και άλλες διατάξεις», άρθρο 11 (Κουκιάδης, 2005 οπ. αναφ. στο Παπακωνσταντίνου, 2012).
Ενδεικτικά, αναφέρονται και άλλοι νόµοι, στους οποίους ρυθµίζονται ειδικότερα ζητήµατα αναφορικά µε το εν λόγω θέµα, όπως ο Ν.1836/1989 (ΦΕΚ Α’ 79) «Προώθηση της απασχόλησης και της επαγγελµατικής κατάρτισης», Κεφάλαιο Γ’ (Κατάρτιση – απασχόληση ατόµων µε ειδικές ανάγκες), άρθρα 13-15, ο Ν.2956/2001 (ΦΕΚ Α’ 258)
«Αναδιάρθρωση Ο.Α.Ε.∆.», Κεφάλαιο Β’ Εταιρείες του Ο.Α.Ε.∆., άρθρα 8-10 (Κουκιάδης, 2005 οπ. αναφ. στο Παπακωνσταντίνου, 2012), ο Ν.3174/2003 (ΦΕΚ Α’ 205)
«Μερική απασχόληση και υπηρεσίες κοινωνικού χαρακτήρα», άρθρο 8 (ρυθµίσεις για τα άτοµα µε ειδικές ανάγκες), ο Ν.3227/2004 «Μέτρα για την αντιµετώπιση της ανεργίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α’ 31) στο άρθρο 8 του οποίου θεσπίζεται ηθικό βραβείο, το οποίο απονέµεται σε ετήσια βάση σε επιχειρήσεις, που έχουν κατά τον αποτελεσµατικότερο τρόπο ενσωµατώσει στη λειτουργία τους την απασχόληση ατόµων µε αναπηρίες, αλλά και νόµοι, οι οποίοι δεν εντάσσονται αυστηρά στο πεδίο του εργατικού δικαίου, όπως ο Ν.2430/1996 (ΦΕΚ Α’ 156) «Καθιέρωση της 3ης Σεπτεµβρίου ως Ηµέρας ατόµων µε ειδικές ανάγκες. Θέσπιση του θεσµού της κάρτας αναπηρίας και άλλες διατάξεις» και ο Ν.2817/200 (ΦΕΚ Α’ 78) «Εκπαίδευση των ατόµων µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και άλλες διατάξεις» (Ληξουριώτης, 2005 οπ. αναφ. στο Παπακωνσταντίνου, 2012).
Σηµαντικό, επίσης, νοµοθέτηµα στο εσωτερικό µας δίκαιο αποτελεί ο Ν.3304/2005 (ΦΕΚ Α’ 16) «Εφαρµογή της αρχής της ίσης µεταχείρισης ανεξαρτήτως φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισµού», µε τον οποίο ενσωµατώθηκαν οι Κοινοτικές Οδηγίες 2000/43/ΕΚ και 2000/78/ΕΚ του Συµβουλίου στο εσωτερικό µας δίκαιο και θεσπίστηκε το γενικό πλαίσιο ρυθµίσεως για την καταπολέµηση των διακρίσεων, ώστε να διασφαλίζεται η εφαρµογή της αρχής της ίσης µεταχείρισης. Τονίζεται, ότι όλοι οι παραπάνω νόµοι κινούνται στο πλαίσιο των κατευθύνσεων των προαναφερόµενων άρθρων του Συντάγµατος και αποτελούν εξειδίκευση αυτών (Παπακωνσταντίνου, 2012).
Περαιτέρω, έχουν εκδοθεί διάφορες υπουργικές αποφάσεις, οι οποίες εξαγγέλλουν ποικίλα προγράµµατα, σχετικά µε την απασχόληση των ατόµων µε αναπηρία. Πρόκειται για προγράµµατα επιχορήγησης εργοδοτών για την απασχόληση ατόµων µε αναπηρία, προγράµµατα επιχορήγησης νέων ελεύθερων επαγγελµατιών για άτοµα µε αναπηρία και γενικότερα προγράµµατα που αποσκοπούν στην καταπολέµηση του αποκλεισµού των ατόµων µε αναπηρία από την αγορά εργασίας. Φορέας υλοποίησης των προγραµµάτων αυτών είναι ο ΟΑΕ∆.
