ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968  FAX: 210-5229541
e-mail: eoty@otenet.gr
www.eoty.gr

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 9977/12-12-1932 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΕΛΕΓΧΕΤΑΙ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΥΕΤΑΙ ΑΠΌ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ  & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΕΠΙΤΙΜΟ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ &
ΜΕΛΟΣ  ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΥΦΛΩΝ &
ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ: 210-5245001,210-5228333,210-5228365,210-5245578  FAX: 210-5222112
e-mail: pab@otenet.gr
web site: www.pst.gr

ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 425 / 514
ΤΟΜΕΑΣ: Γραμματείας

Αθήνα, 21/05/2010

Προς: Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης
Κο Ανδρέα Λοβέρδο
Κοιν.:  1)Υφυπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης Κο Γεώργιο Κουτρουμάνη
2)Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας Κο Ροβέρτο Σπυρόπουλο

ΘΕΜΑ: Προτάσεις της Ε.Ο.Τ. και του Π.Σ.Τ. στο Νομοσχέδιο για το Ασφαλιστικό.

Κύριε Υπουργέ,
Αυτή τη περίοδο με τα γνωστά γεγονότα και τις επιπτώσεις των σκληρών μέτρων που πλήττουν ιδιαίτερα ευαίσθητες κοινωνικά και οικονομικά ομάδες, όπως τα άτομα με αναπηρία, η Εθνική Ομοσπονδία τυφλών και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τυφλών καταθέτουμε τις πιο κάτω προτάσεις σε μια απέλπιδα προσπάθεια να περισωθούν τα τελευταία ξέφτια του κοινωνικού Κράτους, να στηριχθεί η προσωπική, οικογενειακή και κοινωνική αξιοπρέπεια των μελών μας, με την αυτονόητη προϋπόθεση ότι εξασφαλίζουμε την πολιτική πρωτοβουλία σας.
Η ανάγνωση του Σχεδίου που δημοσιοποιήθηκε μας επιβάλλει να καταθέσουμε τις πιο κάτω προτάσεις, που πιστεύουμε ότι είναι και αναγκαίες, αλλά και εφικτές στην παρούσα κατάσταση, ελπίζοντας ότι και στη συνέχεια η Κυβέρνηση θα κρατήσει ανοιχτές τις πόρτες του διαλόγου με τους επίσημους φορείς μας, για να μελετηθούν πρόσθετα ειδικά μέτρα άρσης ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών αδικιών που υφίστανται ήδη και στη σημερινή νομοθεσία, με κύριο στόχο την στήριξη και βελτίωση των χαμηλοσυνταξιούχων συναδέλφων μας, δικαιούχων αναπηρικών συντάξεων, έτσι ώστε να απαλειφθούν αντιφάσεις διατάξεων νόμων και να αναδειχθεί στο κέντρο της πολιτικής η ίδια η αναπηρία της τυφλότητας, που απαιτεί ίση μεταχείριση, αντιμετώπιση και κατάλληλα μέτρα.
Με το παρόν νομοσχέδιο τίθενται μακροχρόνιοι οικονομικοί περιορισμοί στις συντάξεις όλων μας, αλλά επιβάλλονται και άμεσα εισπρακτικά μέτρα, που βαθαίνουν τα προβλήματα και της καθημερινής ζωής, σε μια Χώρα δυστυχώς που απουσιάζουν εντελώς ή εν μέρει ειδικές υπηρεσίες, υποδομές και προϋποθέσεις στην άσκηση των ατομικών ανθρωπίνων και κοινωνικών δικαιωμάτων των τυφλών και γενικότερα των αναπήρων.  

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

1) Τα τελευταία χρόνια οι επίσημοι φορείς μας, Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών και Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τυφλών, προβάλλουν –χωρίς επιτυχία ωστόσο- την ανάγκη εναρμόνισης της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας για την πλήρη εξίσωση των τυφλών συνταξιούχων γήρατος, που διασαλεύτηκε από την παρ.2 του αρ.30 του Ν.2084/92, που καθορίζει διαφορετικό υπολογισμό στις συντάξεις και το επίδομα απολύτου αναπηρίας σε όσους διορίστηκαν προ ή μετά της 1ης/1/93. Το πρόβλημα περιορίζεται αφενός σε ελάχιστα άτομα, εφόσον τα τελευταία δέκα και περισσότερα χρόνια η τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας τυφλών αφορούν θέσεις στο στενό δημόσιο τομέα σε ποσοστό άνω του 98% που αποδεικνύεται από τις επίσημες τοποθετήσεις μέσω του Ν.2643/98, αφετέρου ακυρώνει σχεδόν τα οικονομικά πλεονεκτήματα του Ν.612/77 για πλήρη σύνταξη γήρατος στους τυφλούς, αφού μειώνει σημαντικότατα τις συνταξιοδοτικές αποδοχές και οδηγεί τους δικαιούχους στην αναβολή επ΄ αόριστον αποχώρησης από την εργασία τους. Τέλος, πιστεύουμε ότι με νομοθετική παρέμβαση στο παρόν νομοσχέδιο, όπως στην παρ. 4 του αρ.3, μπορεί να καταργηθεί κατ΄ εξαίρεση η παρ. 2 του αρ.30 του Ν.2084/92 και να επέλθει η δίκαιη εξίσωση μεταξύ των συνταξιούχων πριν και εκείνων που ασφαλίστηκαν μετά  την 1η/1/93.

2) Είναι σαφές βέβαια ότι στο εδ. α παρ.2 του αρ.2 του παρόντος νομοσχεδίου που προβλέπει εξαίρεση από τις πιο πάνω ρυθμίσεις στη βασική σύνταξη του Ν.612, ότι αναντίρρητα πρέπει να συμπεριλάβει η διάταξη αυτή και τους συνταξιούχους του Ν.2227/94 και γενικότερα όλους τους τυφλούς που είναι ασφαλισμένοι στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα με ανάλογους και αντίστοιχους νόμους και διατάξεις. Επίσης, είναι πιστεύουμε απόλυτη ανάγκη να προβλεφθεί στο αρ.3 τρόπος αναπλήρωσης του ποσοστού της αναλογικής σύνταξης που προκύπτει κατά το χρόνο συνταξιοδότησης, όπως π.χ. ο υπολογισμός του ποσοστού με τον υψηλότερο συντελεστή ή άλλη αντίστοιχη και ισότιμη ρύθμιση.

3) Πιστεύουμε πως είναι δίκαιο να προτείνουμε την πλήρη απαλλαγή των τυφλών από την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων ( Ε.Α.Σ.), που προβλέπει το αρ.38 του παρόντος νομοσχεδίου. Σ΄ αυτό το αίτημα πρέπει να ληφθούν υπόψη δύο πολύ σοβαρά επιχειρήματα: α) η πλήρης απαλλαγή των τυφλών από το φόρο εισοδήματος (μισθού ή σύνταξης) και με τον πρόσφατο μάλιστα Ν.3842, δημιουργεί μια προφανή αντίθεση και καταστρατήγηση του Νόμου, εφόσον τίθεται ουσιαστικά μία νέα φορολογία σε εισόδημα που μόλις έχει εξαιρεθεί. β) Επισημαίνουμε ακόμα, ότι οι τυφλοί είχαν απαλλαγεί εντελώς από το ΛΑΦΚΑ και με τον προηγούμενο Ν.2084/92, αρ.20 & αρ.60 αντίστοιχα για το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα.

4) Στην παρ.3 του αρ.39 του παρόντος, αναγράφονται ποιές είναι οι προνοιακές παροχές ή οι παροχές προνοιακού χαρακτήρα, χωρίς να αναφέρεται το επίδομα ανικανότητας που παρέχεται στους συνταξιούχους του Δημοσίου. Πιστεύουμε ότι είναι σκόπιμη και διασφαλιστική η πρόσθεση ως 5ης προνοιακής παροχής του επιδόματος ανικανότητας.

5) Κύριε Υπουργέ, μια αθέλητη παράληψη και αβλεψία του παρελθόντος στέρησε άδικα από τους δικαιούχους συνταξιούχους αναπηρίας του ΝΑΤ τη λήψη του επιδόματος απολύτου αναπηρίας που προβλέπει το αρ.58 του Ν.3518/2006, επειδή το δικαίωμα παρέχεται μόνο στους συνταξιούχους των ασφαλιστικών ταμείων που εποπτεύονται από το Υπουργείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ενώ το ΝΑΤ είναι το μοναδικό ταμείο που δεν είναι μεταξύ αυτών και δημιουργήθηκε έτσι μια άδικη μεταχείριση για μια ελάχιστη ομάδα πρώην ναυτικών που ζουν κάτω από τα όρια της φτώχειας. Πιστεύουμε πως η επανόρθωση αυτής της παράληψης ακόμα και σ΄ αυτό το νομοσχέδιο στις ειδικές διατάξεις π.χ., δεν επιβαρύνει οικονομικά και δεν εκτρέπει το νομοσχέδιο από τις αρχές, τη φιλοσοφία και την κατεύθυνσή του.

6) Σημαντικό επίσης πρόβλημα για το μέλλον θα προκύψει με τις νέες ρυθμίσεις που προβλέπει το νομοσχέδιο για τις επικουρικές συντάξεις. Η δική μας πρόταση με βάση τα γενικότερα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα που έχουμε μερικώς αναπτύξει στην εισαγωγή του υπομνήματός μας, δεν μπορεί να είναι άλλη από την πρόβλεψη να τεθούν εξαιρέσεις και ασφαλιστικές δικλίδες για τη διατήρηση των επικουρικών συντάξεων στα σημερινά επίπεδα.

7) Με γνώμονα και σκέψη πάντα την προάσπιση και διατήρηση κεκτημένων ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, αλλά και την βελτίωσή τους, προτείνουμε τέλος την πρόβλεψη, κατ΄ εξαίρεση για τους τυφλούς, των πιο κάτω δυνατοτήτων κατά την συνταξιοδότηση, δηλαδή να μπορούν να εξαγοράσουν: α) τα έτη της στρατιωτικής τους θητείας εφόσον έχουν υπηρετήσει, β) τυχόν ημέρες αδείας άνευ αποδοχών δικαιολογημένες λόγω υγείας και νοσηλείας εντός ή εκτός Ελλάδας και λόγω σπουδών και γ) τις ημέρες απεργίας.

8) Κατά την άποψή μας η πρόβλεψη τήρησης μητρώου αναπήρων στην παρ.6 του αρ.6, καθώς και η πρόβλεψη του αρ.8 για αυτεπάγγελτη επανεξέταση των αναπήρων που συνταξιοδοτούνται ανά πάσα στιγμή, χρήζουν αποσαφήνισης και συμπλήρωσης. Στην πρώτη περίπτωση του μητρώου αναπήρων, πρέπει ρητώς να προβλέπεται ότι τα προσωπικά στοιχεία που κατατίθενται υπάγονται στα ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα.  Στη δεύτερη περίπτωση του αρ.8, πρέπει η επανεξέταση των αναπήρων από τις Επιτροπές, να είναι πλήρως αιτιολογημένη και γενικότερα να αποκλείεται οποιαδήποτε αυθαίρετη ενέργεια και απόφασή τους.
Κατά τα άλλα, στηρίζουμε όλες τις προτάσεις της ΕΣΑμεΑ που αφορούν στη συγκρότηση και λειτουργία των Αβάθμιων και Ββάθμιων Υγειονομικών Επιτροπών.  

Με εκτίμηση

Για το Δ.Σ. της Ε.Ο.Τ.

Ο Πρόεδρος
Νικόλαος Γιαλλούρης

Η Γενική Γραμματέας
Παρασκευή Τσαβαλιά

Για το Δ.Σ. του Π.Σ.Τ.

Ο Πρόεδρος
Ηλίας Μαργιόλας

Ο Γενικός Γραμματέας
Γεράσιμος Μαρκέτος