ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ.ΑΡΙΘΜ. 1890/2005 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑΝΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ.: 210-5229968  FAX: 210-5229541
e-mail: eoty@otenet.gr
www.eoty.gr

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟ
ΜΕ ΤΗΝ ΥΠ’ΑΡΙΘΜ. 9977/12-12-1932 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ
ΕΛΕΓΧΕΤΑΙ ΚΑΙ ΕΠΟΠΤΕΥΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ  & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΕΠΙΤΙΜΟ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΕΣ &
ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΥΦΛΩΝ &
ΤΗΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΤΥΦΛΩΝ
ΕΔΡΑ ΑΘΗΝΑ
ΒΕΡΑNΖΕΡΟΥ 31 – 104 32 ΑΘΗΝΑ
ΤΗΛ: 210-5245001,210-5228333,210-5228365,210-5245578  FAX: 210-5222112
e-mail: pab@otenet.gr
web site: www.pst.gr

Αθήνα, 06/03/2015
ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.: 180/153
ΤΟΜΕΑΣ:Γραμματείας

Προς:
Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης Κα Θεανώ Φωτίου

Κοιν.:
1) Πρωθυπουργό της Χώρας κο Α. Τσίπρα
2) Υπουργό Εργασίας κο Π.Σκουρλέτη
3) Ε.Σ.Α.μεΑ.
4) Σωματεία μέλη ΕΟΤ

Θέμα: Αίτημα ορισμού συνάντησης και κατάθεση αιτημάτων της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών και του Πανελληνίου Συνδέσμου Τυφλών

Η Εθνική Ομοσπονδία Τυφλών, ο επίσημος κοινωνικός εταίρος της Πολιτείας για θέματα τυφλότητας και μέλος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), και ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τυφλών (Π.Σ.Τ.), ο παλαιότερος και ιστορικότερος φορέας αυτοοργάνωσης των Ελλήνων τυφλών, σας συγχαίρουν για την ανάληψη των καθηκόντων σας σε ένα  ζωτικής σημασίας για το χώρο της αναπηρίας Υπουργείο. Με  δικαιολογημένη προσδοκία για μια γόνιμη συζήτηση και καλή συνεργασία, πιστεύοντας ότι πολλές από τις πιο κάτω προτάσεις μας συναντιόνται και συμφωνούν με τις θέσεις που ήδη εκφράσατε στις προγραμματικές σας δηλώσεις, καταθέτουμε τα βασικά αιτήματα αρμοδιότητάς σας και αναμένουμε τον ορισμό μιας συνάντησης μαζί σας άμεσα.

1) Διασφάλιση προνοιακού επιδόματος.

Το προνοιακό αναπηρικό επίδομα αποτελεί μια βασική οικονομική ενίσχυση του Κράτους στους Έλληνες με σοβαρά προβλήματα όρασης, με την κύρια αιτιολογία της αντιμετώπισης των αναγκών που δημιουργεί η ίδια η αναπηρία. Αυτός είναι ο βασικός λόγος που αυτή η παροχή μέχρι σήμερα διακρίνεται από κάθε άλλο εισόδημα (μισθό, σύνταξη) του δικαιούχου. Ωστόσο, η πολυετής οικονομική κρίση στη Χώρα μας έχει δημιουργήσει δικαιολογημένη ανησυχία στα μέλη μας ότι αυτή η βασική μέριμνα του Κράτους είναι δυνατό να κινδυνεύσει με τη μείωση ή την κατάργηση του προνοιακού αναπηρικού επιδόματος. Βέβαια, είναι δίκαιο να αναφέρουμε ότι μέχρι σήμερα έχει αποφευχθεί μια τέτοια δυσμενής εξέλιξη και το προνοιακό επίδομα παρέχεται κανονικά και χωρίς τη θέσπιση εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων. Η ΕΟΤ και ο ΠΣΤ πιστεύουμε ότι μια δική σας άμεση ξεκάθαρη θέση και δήλωση, που θα εγγυάται και θα διασφαλίζει την απρόσκοπτη παροχή του προνοιακού επιδόματος στους τυφλούς, θα τους καθησυχάσει από κάθε αβεβαιότητα και αγωνία. Τέλος, το προνοιακό επίδομα επιβάλλεται να χορηγείται κάθε μήνα σε τακτή ημερομηνία, όπως γίνεται με τους μισθούς και τις συντάξεις, δεδομένου ότι σε μεγάλο ποσοστό των συναδέλφων αποτελεί τη μοναδική πηγή εισοδήματος.

2) Διόρθωση της ΚΥΑ 529/2013.

Με την ΚΥΑ 529/2013 η Πολιτεία παίρνοντας μια δίκαιη κοινωνική και πολιτική πρωτοβουλία διεύρυνε ουσιαστικά τα όρια των δικαιούχων ατόμων με πρόβλημα όρασης από το ποσοστό 95% και άνω, σε ποσοστό από 80% και άνω. Ωστόσο, η εφαρμογή της σαφούς βούλησης του νομοθέτη προσέκρουσε στη συνέχεια σε διάφορα προβλήματα νομικού και πρακτικού χαρακτήρα. Η αναφορά της εν λόγω απόφασης σε ποσοστό τυφλότητας από 80% και άνω, που υποδεικνύεται στις Επιτροπές των ΚΕΠΑ δεν έτυχε πλήρους επιστημονικής εφαρμογής από αυτές. Οι Πρόνοιες προκειμένου να χορηγήσουν προνοιακό επίδομα σε άτομα με προβλήματα όρασης με ποσοστό από 80% και άνω, τα οποία με πλάσμα του νόμου, σύμφωνα με τα προειρηθέντα λογίζονται ως τυφλοί, απαιτεί στη γνωμάτευση του ΚΕΠΑ να εγγράφεται όχι μόνο το ποσοστό της αναπηρίας της όρασης αλλά ρητά και αποκλειστικά ο όρος «τυφλός», ο οποίος δεν αναγράφεται στις περισσότερες των γνωματεύσεων, με αποτέλεσμα άτομα που είναι πραγματικοί δικαιούχοι να απορρίπτονται. Η πρόταση μας για μία άμεση αποκατάσταση είναι είτε η έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου, εφόσον αυτή μπορεί να λύσει τα προβλήματα που έχουν προκύψει ή σε περίπτωση που αυτό είναι αδύνατο, με απλή εγκύκλιο να γίνει τροποποίηση της πιο πάνω ΚΥΑ, η οποία να αναγράφει τα εξής: «Γνωμάτευση Κέντρου Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕΠΑ) όπου θα πιστοποιείται η αναπηρία όρασης με ποσοστό από 80% και άνω.», το οποίο θα ισοδυναμεί με τα νομικά αποτελέσματα της τυφλότητας, έστω κι αν ο όρος δεν αναγράφεται. Ασφαλώς πέραν από τη δική μας πρόταση τελικά προσδοκούμε ότι οι Υπηρεσίες της Πρόνοιας μπορούν να εξεύρουν τη σωστότερη λύση, ώστε αφενός να δικαιώνεται πλήρως η πραγματική βούληση της Πολιτείας που διατυπώνεται στην ΚΥΑ, αφετέρου να επιλύεται οριστικά κάθε ασάφεια και διαφωνία μεταξύ των ΚΕΠΑ και των Κέντρων της Πρόνοιας.

3) Τροποποίηση του Οργανισμού του ΚΕΑΤ.

Τροποποίηση, επιτέλους, του Οργανισμού του Κέντρου Εκπαίδευσης και Αποκατάστασης Τυφλών (ΚΕΑΤ), ώστε να καταστεί δυνατή η λειτουργία του, το οποίο αυτή τη στιγμή υπολειτουργεί δραματικά, λόγω έλλειψης μιας σειράς καίριων οργανικών θέσεων, που θα απαντούν στις σύγχρονες απαιτήσεις και ανάγκες για εκπαίδευση και αποκατάσταση των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, καθώς και η υπαγωγή του κατά κύριο λόγο στο Υπουργείο Παιδείας. Να σημειώσουμε ότι η πρότασή μας για αλλαγή του Οργανισμού του Κέντρου έχει κατατεθεί από το 1985 και έχει επαναληφθεί τουλάχιστον 5 φορές από τότε χωρίς αποτέλεσμα.

4) Λασκαρίδειος Στέγη.

Χορήγηση της έκθεσης επί του διενεργηθέντος διαχειριστικού ελέγχου στο ίδρυμα «Λασκαρίδειος Στέγη», προκειμένου να προχωρήσουμε στην εξωδικαστική και δικαστική διεκδίκηση της περιουσίας του προαναφερθέντος ιδρύματος υπέρ των τυφλών της Χώρας.

Το ίδρυμα «Λασκαρίδειος Στέγη», το οποίο βρίσκεται επί της οδού Βασιλέως Αλεξάνδρου αριθ. 14 στο Μαρούσι, παρείχε ανελλιπώς φιλοξενία σε άπορες ενήλικες τυφλές γυναίκες από το 1938 έως και το καλοκαίρι του 2013, μη εξαιρουμένων των χρόνων της γερμανικής κατοχής.

Εξαιτίας της αναίτιας διακοπής λειτουργίας του, η ΕΟΤ και ο ΠΣΤ πραγματοποίησαν Συνέντευξη Τύπου στις 17 Οκτωβρίου 2013, απαιτώντας να διευκρινιστούν οι οικονομικές συνθήκες κάτω από τις οποίες μπήκε λουκέτο στο ίδρυμα, να συναποφασιστεί η προσφυγή στη Δικαιοσύνη με σκοπό το διορισμό νέου Διοικητικού Συμβουλίου για τη διάλυση και θέση σε εκκαθάριση του Ιδρύματος και να περιέλθουν τελικά όλα τα περιουσιακά στοιχεία του ιδρύματος στο Κ.Ε.Α.Τ., ως μόνο αρμόδιο να συνεχίσει τη λειτουργία του, με άξονα τους σκοπούς των δωρητών προς όφελος των τυφλών της Χώρας.

Επειδή μέχρι σήμερα το ως άνω ιστορικό ίδρυμα παραμένει κλειστό και ουδεμία ενέργεια έχει γίνει στην κατεύθυνση επαναλειτουργίας του, τόσο εκ μέρους του εξαφανισμένου Διοικητικού του Συμβουλίου, όσο και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, ο φορέας μας ζητά να του χορηγήσετε την έκθεση του διαχειριστικού ελέγχου που διενεργήθηκε στο εν λόγω ίδρυμα, και η οποία κατά πληροφορίες διαπιστώνει σοβαρότατα κενά και παραλείψεις, προκειμένου να προχωρήσουμε στην εξωδικαστική και δικαστική διεκδίκηση της περιουσίας του προαναφερθέντος ιδρύματος υπέρ των τυφλών της Χώρας.

5) Τροποποίηση-αναμόρφωση του Ν.2643/98 και δημοσίευση ειδικής προκήρυξης.

Α) Ως γνωστόν με τους Ν.1648/86 & 2643/98 η Πολιτεία για πρώτη φορά επιχείρησε να ρυθμίσει την επαγγελματική αποκατάσταση των τυφλών και γενικότερα των αναπήρων θεσπίζοντας ποσοστώσεις και εξαιρέσεις για την επίτευξη αυτού του στόχου. Αποτελεί αναντίρρητη πραγματικότητα ότι με τις διαδικασίες αυτών των νόμων για πρώτη φορά εκατοντάδες τυφλοί και χιλιάδες άλλοι ανάπηροι έτυχαν επαγγελματικής αποκατάστασης, πετυχαίνοντας έτσι τη σωστότερη κοινωνική ένταξη, κοινωνική και οικονομική ανεξαρτησία και αυτοδυναμία. Ωστόσο, η παρέλευση σημαντικής χρονικής περιόδου από τον τελευταίο νόμο και με τις δραματικές αλλαγές της τελευταίας περιόδου με την κοινωνικοοικονομική κρίση φανέρωσαν τις αδυναμίες και τα κενά της νομοθεσίας αυτής και απαιτείται πλέον άμεση και πλήρη αναμόρφωση του Ν.2643, ώστε να αναγνωριστούν και να καθιερωθούν νέες σύγχρονες αντιλήψεις για την εργασία των αναπήρων, νέες σχέσεις με την εργοδοσία, έρευνα αγοράς για την προοπτική ενσωμάτωσης των αναπήρων, άνοιγμα νέων επαγγελμάτων για τους τυφλούς, πρόβλεψη δίκαιων ποσοστώσεων κλπ. Η προσπάθεια τροποποίησης και αναμόρφωσης του 2643  επιχειρήθηκε πολλές φορές την τελευταία 10ετία με τη σύσταση ειδικής επιτροπής και με τη συμμετοχή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία, με στόχο την ψήφιση ειδικού νόμου που θα αφορά αποκλειστικά την απασχόληση των αναπήρων, χωρίς όμως να ολοκληρωθούν ποτέ οι εργασίες της εν λόγω επιτροπής. Η ΕΟΤ και ο ΠΣΤ επανέρχονται στο καθολικό αίτημα για την άμεση ψήφιση αυτού του νόμου, όπου μπορούμε να συμβάλλουμε με τις προτάσεις μας, ιδιαίτερα αυτές που αφορούν τους Έλληνες τυφλούς.  

Β) Σύμφωνα με το Ν.2643 εκτός από τη γενική προκήρυξη προβλέπεται και ειδική, που αφορά μόνο την τοποθέτηση τυφλών σε θέσεις τηλεφωνητών ή δικηγόρων, που είναι δυστυχώς σχεδόν οι μοναδικές ειδικότητες που απασχολούνται οι Έλληνες τυφλοί. Ωστόσο, η τελευταία Γενική Προκήρυξη δημοσιεύτηκε το 2008 και ακόμη δυστυχώς δεν έχει ολοκληρωθεί. Στις 3 Μαρτίου 2015 ολοκληρώθηκε η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για μία συμπληρωματική γενική προκήρυξη που αφορά μόνο θέσεις στο δημόσιο και περιλαμβάνει 400 περίπου θέσεις, στις οποίες δεν είχαν γίνει τοποθετήσεις με την προγενέστερη και 500 νέες. Επιβάλλεται η προκήρυξη θέσεων και στον ιδιωτικό τομέα και η ταχεία τοποθέτηση των νέων δικαιούχων που θα προκύψουν από τις νέες αιτήσεις, ώστε να μην περάσει μία ολόκληρη 7ετία για την επαγγελματική τους αποκατάσταση.

Η τελευταία Ειδική προκήρυξη δημοσιεύτηκε το 2010, γι’αυτό υπάρχει άμεση ανάγκη ανεύρεσης και προκήρυξης στο δημόσιο τομέα θέσεων τηλεφωνητών και δικηγόρων.

Κυρία Υπουργέ, εν αναμονή του άμεσου ορισμού συνάντησης μαζί σας προκειμένου από κοινού να συζητήσουμε τα ανωτέρω αιτήματά μας με σκοπό την προώθηση και επίλυσή τους, σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων.

Με εκτίμηση,

Για το Γενικό Συμβούλιο τής Ε.Ο.Τ.

Ο Πρόεδρος
Νικόλας Γιαλλούρης

Η Γενική Γραμματέας
Παρασκευή Τσαβαλιά

Για το Δ.Σ. του Π.Σ.Τ.

Ο Πρόεδρος
Ηλίας Μαργιόλας

Ο Γενικός Γραμματέας
Παναγιώτης Μαρκοστάμος