6.4. Ενσωμάτωση, Ένταξη – Προσβασιμότητα.
Ο όρος «ένταξη» εμφανίζεται στον 1143 σαν σκοπός της Ε. Α. χωρίς, όμως, να υπάρχει κάποια σχετική διάταξη, με την οποία να ορίζεται ο τρόπος που θα εφαρμοστεί αυτό στην πράξη.
Στο 1566 ο όρος εμφανίζεται πρώτον με την αναφορά της ένταξης στην παραγωγική διαδικασία και δεύτερον όταν προβλέπει ότι η φοίτηση γίνεται και «στα κανονικά σχολεία στα οποία είναι ενταγμένα τα άτομα αυτά».
Οι όροι «Σχολική Ενσωμάτωση, Σχολική Ένταξη, Συνεκπαίδευση» παρουσιάζονται για πρώτη φορά στην Υ. Ε. Γ628610-11-1998.
Οι έννοιες «ενσωμάτωση», «ένταξη» και «επανένταξη» αναφέρονται, είτε στην εισηγητική έκθεση, είτε στα άρθρα του 2817 (άρθρ. 1, παρ. 6β). Με παρόμοιο τρόπο παρουσιάζονται και στον 3699 (άρθρ. 2, παρ. 5), στον οποίο η έννοια «προσβασιμότητα» αναφέρεται για πρώτη φορά, ως απόρροια της επιδίωξης για «την αλληλοαποδοχή, την αρμονική συμβίωσή τους με το κοινωνικό σύνολο και την ισότιμη κοινωνική τους εξέλιξη» (36992008, άρθρ. 2, παρ. 5).
Διαμόρφωση της νομοθεσίας
Η αναφορά που υπάρχει για την «ένταξη» στο άρθρο 1 του 1143 υπάρχει σε όλα τα σχέδια νόμου που κατατέθηκαν μέχρι την ψήφιση του. Αναφορά όμως σε ζητήματα ένταξης δεν συναντάμε στην συζήτηση για τον 1143 στην Βουλή, παρόλο που δεν ήταν άγνωστες στην κυβέρνηση και την Διεύθυνση Ε.Α του ΥΠΕΠΘ.
Η ένταξη στην παραγωγική διαδικασία ως επιδίωξη της Ε. Α. και της ΕΕΕ υπάρχει σε όλα τα σχέδια νόμου και το κείμενο του 1566. Όμως στη διάρκεια της συζήτησης στην Γ΄ Κοινοβουλευτική Επιτροπή δεν υπήρξε κάποια αναφορά, είτε από την κυβέρνηση, είτε από την αντιπολίτευση για το ζήτημα.
Οι όροι «ένταξη» και «επανένταξη» των παιδιών δεν υπάρχουν στο πρώτο νομοσχέδιο για τον 2817. Στο δεύτερο σχέδιο νόμου υπάρχει μόνο η πρόβλεψη για επανένταξη των παιδιών στη Γενική και Επαγγελματική Εκπαίδευση. Στα υπόλοιπα σχέδια περιλαμβάνεται η διάταξη, όπως αυτή αναφέρεται στο κείμενο του νόμου.
Οι έννοιες «ένταξη» και «ενσωμάτωση, ως γενικές αρχές της εκπαίδευσης των ΑΜΕΑ, αναφέρονται από πολλούς ομιλητές κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για τον 2817. Σε αυτό το σημείο, όμως, θα παρουσιάσουμε λίγα ενδεικτικά παραδείγματα, αφού πιο αναλυτική παρουσίαση κάναμε στην θεματική περιοχή για την ανάλυση και τη διαμόρφωση των εισηγητικών εκθέσεων, όπου αναφέρονται οι γενικές θέσεις της κυβέρνησης και των κομμάτων.
Για τον πρόεδρο της ΔΕΜΥ, κ. Γ. Λιάνη «ο σκοπός της εκπαίδευσης των ΑΜΕΑ περιλαμβάνει: α) τη σχολική, β) την οικονομική και γ) την κοινωνική ενσωμάτωση» (Πρακτικά ΔΕΜΥ, Συνεδρίαση 1η, 9-2-2000, σ. σ. 3963-3964).
Ο αγορητής του ΣΥΝ (Π. Κουναλάκης) δήλωσε ότι «ο κύριος στόχος κάθε πολιτικής στον τομέα της Ειδικής Αγωγής πρέπει να διαπνέεται από μια βασική αρχή: Το δικαίωμα για πλήρη ένταξη και ενσωμάτωση στο καθημερινό κοινωνικό γίγνεσθαι» (Πρακτικά ΔΕΜΥ, Συνεδρίαση 1η, 9-2-2000, σ. σ. 3989).
Η βασική αρχή λειτουργίας της Ε. Α. πρέπει να είναι η φιλοσοφία της ένταξης και της ενσωμάτωσης, σύμφωνα με την κ. Αράπη-Καραγιάννη (ΔΗΚΚΙ), η οποία πρότεινε κάθε ΣΜΕΑ Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης να συστεγάζεται με την αντίστοιχη μονάδα της Γενικής Εκπαίδευσης και ο νόμος να υποχρεώνει τις διευθύνσεις και τους συλλόγους τόσο των ΣΜΕΑ, όσο και των γενικών σχολείων, να εφαρμόζουν από κοινού προγράμματα ένταξης, γνωστικού, αθλητικού, πολιτιστικού και ψυχαγωγικού περιεχομένου (Πρακτικά ΔΕΜΥ, Συνεδρίαση 1η, 9-2-2000, σ. σ. 3997-4000 & Πρακτικά της Βουλής, Συνεδρίαση της 22-2-2000, σ. σ.4399-4401).
Για τον κ. Ι. Βαρδακαστάνη, πρόεδρο της ΕΣΑΜΕΑ, «η σχολική ένταξη είναι μια μεγάλη υπόθεση», η οποία πρέπει να εφαρμόζεται μόνο μετά τη εξασφάλιση συγκεκριμένων προϋποθέσεων (Πρακτικά ΔΕΜΥ, Συνεδρίαση 2η, 9-2-2000, σ. σ. 3989).
H κυβέρνηση (Γ. Αρσένης – Υπουργός), απάντησε ότι η βασική φιλοσοφία του νομοσχεδίου είναι, η ένταξη των παιδιών στις κανονικές σχολικές τάξεις, όπου: α) τα παιδιά με ειδικές ανάγκες μπορούν και πρέπει να ζήσουν και να μάθουν μαζί με τα άλλα παιδιά, έχοντ
